Page 67 - b30427_Fulltext
P. 67
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
คณะกรรมการที่มีอำนาจหน้าที่ตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการวางกฎระเบียบของ
องค์กรกำกับกีฬา เพื่อใช้เป็นเครื่องมือกำกับธรรมาภิบาลกีฬาและควบคุมมาตรฐาน
การแข่งขันกีฬา ทั้งนี้กฎระเบียบที่ออกโดยองค์กรกำกับกีฬากีต้องมีผลบังคับใช้
เป็นการทั่วไปและไม่เอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มอิทธิพลใดในธุรกิจอุตสาหกรรมกีฬาหรือ
กลุ่มผลประโยชน์ใดในวงการกีฬาเป็นพิเศษ และ
(ข) องค์กรกำกับกีฬามีหน้าที่ออกคำสั่งลงโทษ (Sanctioning Function)
โดยคณะกรรมการหรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อำนาจขององค์กรกำกับกีฬา
มีอำนาจออกคำสั่งลงโทษทางวินัยที่จะส่งผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิเสรีภาพหรือ
หน้าที่ของนักกีฬา สโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา ไม่ว่าจะมี
ผลกระทบชั่วคราวหรือผลกระทบอันเป็นการถาวร การใช้อำนาจออกคำสั่งลงโทษของ
องค์กรกำกับกีฬามักอยู่ในรูปแบบของการใช้อำนาจขององค์กรกำกับกีฬาแต่ฝ่ายเดียว
อันอาจก่อให้เกิดผลร้ายในทางหนึ่งทางใดต่อผู้รับคำสั่งลงโทษ ซึ่งกฎระเบียบของ
องค์กรกำกับกีฬาอาจระบุกำหนดลักษณะของการกระทำหรือไม่กระทำอย่างใดถือว่า
เป็นความผิดที่จะต้องได้รับโทษเอาไว้ และกำหนดบทลงโทษสำหรับนักกีฬา
สโมสรกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาที่กระทำการหรือไม่กระทำการ
อย่างหนึ่งอย่างใดอันถือเป็นการฝ่าฝืนกฎระเบียบขององค์กรกำกับกีฬา
อย่างไรก็ตามการที่องค์กรกำกับกีฬาจะสร้างกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติตนของ
นักกีฬาหรือมาตรฐานการจัดการแข่งขันกีฬาให้บรรลุวัตถุประสงค์ในด้านธรรมาภิบาล
กีฬานั้น องค์กรกำกับกีฬาย่อมต้องอาศัยกฎระเบียบมาเป็นเครื่องมือสำหรับช่วย
ปฏิบัติงานให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการกำกับธรรมาภิบาลกีฬาว่าด้วยมาตรฐาน
จริยธรรมนักกีฬาหรือมาตรฐานการละเล่นและจัดการแข่งขันกีฬา โดยผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาจะเข้ามาผูกพันหรือยอมตนปฏิบัติตามกฎระเบียบหรือไม่นั้น
ต้องพิจารณาถึงสถานภาพทางกฎหมายของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียดังกล่าวว่ามีความเป็น
สมาชิก (Membership) ขององค์กรกำกับกีฬาหรือไม่ หากเป็นสมาชิกแล้วย่อมต้อง
52
ผูกพันหรือต้องทำตามกฎระเบียบขององค์กรกำกับกีฬาที่ตนเองเป็นสมาชิกหรือ
มีสมาชิกภาพอยู่ด้วย
52 Eddie TC. Lam “The Roles of Governance in Sport Organizations,” Journal of
Power, Politics & Governance 2, no.2 (2014): 19-31.
สถาบันพระปกเกล้า
