Page 70 - b30427_Fulltext
P. 70
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
ชั่วคราว เช่น การออกคำสั่งลงโทษนักกีฬาอาชีพ เป็นต้น
องค์กรกำกับกีฬาอาจใช้อำนาจในฐานะฝ่ายปกครองหรืออาจใช้อำนาจในฐานะ
กำกับปกครองกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาหรือกำกับการแข่งขันกีฬาในระบบต่าง ๆ ออก
กฎระเบียบกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาด้วยกันกับรัฐ
หรือความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาด้วยกันเอง นั้นหมายความว่า
องค์กรกำกับกีฬาอยู่ในสถานะที่แตกต่างกันออกไป อาทิ (ก) องค์กรกำกับกีฬา
อาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนที่จัดตั้งขึ้นมาในรูปแบบที่เป็นหน่วยงานทาง
ปกครองอย่างหนึ่งที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐ โดยองค์กรกำกับกีฬาที่เป็นนิติบุคคล
ตามกฎหมายมหาชนที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อำนาจทางปกครองหรือให้ดำเนินกิจกรรม
ทางปกครองเพื่อจัดทำบริการสาธารณะด้านกีฬาหรือการกีฬา (ข) องค์กรกำกับกีฬา
อาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อควบคุมนักกีฬาอาชีพและ
นักกีฬาสมัครเล่นตามแต่ละชนิดกีฬาให้ดำเนินกิจกรรมหรือแข่งขันกีฬาให้เป็นไปตาม
มาตรฐานสากล รวมทั้งกำกับกิจการกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาไม่ให้นำกิจกรรมกีฬาหรือ
การแข่งขันกีฬาไปแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบจากอันส่งทำให้เกิดการแข่งขันกีฬา
ที่ไม่เป็นธรรมหรือทำกิจกรรมเอารัดเอาเปรียบคู่แข่งอย่างไม่เป็นธรรม อันก่อให้เกิด
ความเสียหายต่อนักกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา องค์กรกำกับกีฬาจึงอาจ
จัดให้มีนักกีฬาอาวุโสผู้มีประสบการณ์หรือผู้ทรงคุณวุฒิทางการกีฬามาปฏิบัติหน้าที่
ควบคุมและกำกับธรรมาภิบาลการละเล่นกีฬาและการแข่งขันกีฬา เพื่อให้การแข่งขัน
กีฬาเป็นไปตามมาตรฐานสากลและการทำกิจกรรมกีฬาเป็นไปอย่างโปร่งใส่ ทั้งนี้
องค์กรกำกับกีฬาอาจอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากหน่วยงานของรัฐกำกับด้านกีฬา
องค์กรกำกับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนเช่นว่านี้อาจได้รับมอบหมายให้ใช้
อำนาจรัฐหรืออาจมีกฎหมายให้อำนาจรัฐ ในการออกคำสั่งหรือกฎสำหรับควบคุม
จริยธรรมและจรรยาบรรณของนักกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง พร้อมกับ
อาจกำหนดบทลงโทษนักกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องที่ฝ่าฝืนจริยธรรมหรือ
จรรยาบรรณ (ค) องค์กรกำกับกีฬาอาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนที่ได้รับ
มอบหมายจากหน่วยงานของรัฐกำกับด้านกีฬา (หรือกำกับการแข่งขันกีฬาในแต่ละ
ชนิดกีฬา) หากองค์กรกำกับกีฬาอาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนจัดแข่งขัน
กีฬา ก็ถือได้ว่าเป็นการดำเนินการจัดทำบริการสาธารณด้านกีฬาและการกีฬาจึงถือว่า
องค์กรกำกับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนเป็นหน่วยงานทางปกครอง
ประเภทหนึ่ง แต่ถ้าองค์กรกำกับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนจัดกิจกรรม
สถาบันพระปกเกล้า