Page 74 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

ที่เป็นธรรมหรือ “Fair Play” เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practice) ตาม
กฎระเบียบขององค์กรกำกับกีฬาที่นักกีฬาหรือผู้จัดการแข่งขันกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬา

พึงต้องเคารพปฏิบัติตาม สิ่งเหล่านี้ล้วนแล้วแต่เป็นลักษณะเด่นหรือเป็นเอกลักษณ์ของ
การจัดองค์กรกำกับกีฬาตามหลักการสากล

2.3 ธรรมาภิบาลกีฬา

หลักเกณฑ์และกลไกของกฎหมายกีฬาได้ให้ความสำคัญกับการสร้างธรรมาภิบาล

(Good Governance) เป็นอย่างมาก โดยองค์กรกำกับกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาและ
องค์กรกำกับกีฬาในฐานะผู้จัดการแข่งขันกีฬามีภารกิจส่งเสริมสนับสนุนให้เกิด
ธรรมาภิบาลในแวดวงกีฬาและวางมาตรฐานดำเนินกิจกรรมการกีฬาให้เป็นไปตาม

กฎระเบียบเกี่ยวกับธรรมาภิบาลกีฬา การที่องค์กรกำกับกีฬาดำเนินกิจกรรมส่งเสริม
สนับสนุนให้เกิดธรรมาภิบาลในวงการกีฬาย่อมถือเป็นการยกระดับกีฬาและการกีฬา
58
ให้นำไปสู่การแก้ปัญหาภายในวงการกีฬา เช่น ปัญหาจากการขาดความโปร่งใส
ในการดำเนินงาน ปัญหาการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมในการแข่งขันกีฬาและ
ปัญหาทุจริตคอรัปชั่นในวงการกีฬา เป็นต้น

การบริหารองค์กรกำกับกีฬาอย่างสากลจึงต้องอาศัยหลักการบริหารตามหลัก

ธรรมาภิบาลมาเป็นเครื่องมือสำคัญในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลกีฬา (Sports
Governance) ซึ่งหลักการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลถือเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วย
สร้างธรรมาภิบาลกีฬาใน 2 แนวทางด้วยกัน ได้แก่ (ก) องค์กรกำกับกีฬาต้องกำกับ

ภายในองค์กรของตนเองด้วยการดำเนินกิจกรรมและการบริหารตามกลไกการทำงาน
ของคณะกรรมการบริหาร (กำกับวินัยนักกีฬาหรือเพื่อควบคุมการแข่งขันกีฬาให้เป็น
ไปตามมาตรฐานสากล) และเจ้าหน้าที่ เพื่อเสริมสร้างให้เกิดธรรมาภิบาลในองค์กร

อย่างเป็นระเบียบแบบแผนที่ชัดเจน และสร้างความเชื่อมั่นต่อนักกีฬาและผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียในแวดวงกีฬาว่าจะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม โดยปราศจากการเลือก
ปฏิบัติ และ (ข) องค์กรกำกับกีฬาต้องกำกับดูแลองค์กรกำกับกีฬาลำดับรองลงมา

(ภายใต้โครงสร้างองค์กรกำกับกีฬาแบบพีระมิดหรือ “Pyramid Structure”)

58 European Commission, “Expert Group “Good Governance” Deliverable 2 Principles
of good governance in sport,” September 2013, Accessed March 7, 2021, https://ec.europa.eu/
assets/eac/sport/library/policy_documents/xg-gg-201307-dlvrbl2-sept2013.pdf.

สถาบันพระปกเกล้า