Page 78 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

62
Governance) ที่กำหนดทั้งหลักทั่วไป (Principles) และข้อกำหนด (Requirements)
ของธรรมาภิบาลกีฬาที่องค์กรกำกับกีฬาในประเทศอังกฤษพึงปฏิบัติตามเพื่อดำรง

ธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้ในการกำกับจริยธรรมนักกีฬาและควบคุมมาตรฐานการแข่งขัน
กีฬาให้เป็นไปตามมาตรฐานธรรมาภิบาลในแนวทางเดียวกัน เป็นต้น

การนำเอาหลักธรรมาภิบาลกีฬามาปรับใช้ในแวดวงกีฬา (Application)

เป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้องค์กรกำกับกีฬาและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาเล็งเห็น
ความสำคัญในการดำเนินการให้เป็นไปตามกรอบกฎระเบียบที่องค์กรกำกับกีฬาระดับ
สูงได้วางเอาไว้เพื่อบริหารปกครององค์กรกำกับกีฬาระดับรองลงมาและเพื่อควบคุม

การแข่งขันกีฬาให้ได้มาตรฐานสากล พร้อมกับองค์กรกำกับกีฬาทุกระดับชั้นก็มีหน้าที่
ปฏิบัติตามกฎหมายบ้านเมือง เพื่อส่งเสริมสนับสนุนความสงบเรียบร้อยกับศีลธรรม
อันดีในแวดวงกีฬาและเพื่อให้การจัดทำบริการสาธารณะด้านการกีฬาดำเนินต่อไปได้

อย่างราบรื่น ในวงการกีฬาอาจประสบพบเจอกับสภาพปัญหาเฉพาะในการควบคุม
ปกครององค์กรกำกับกีฬาหรือข้อจำกัดในกำกับดูแลจริยธรรมของนักกีฬา เช่น ปัญหา
การแข่งขันที่มีการกำหนดผลการแข่งขันล่วงหน้าเอาไว้ (Match-Fixing Incidents)

หรือการใช้สารต้องห้าม (Doping) การขาดแนวทางการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและ
การขาดกลไกการกำกับควบคุมความประพฤติของนักกีฬาหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในแวดวงกีฬา ย่อมเป็นหนทางที่นำไปสู่การปัญหาในแวดวงกีฬาที่เกี่ยวข้องสัมพันธ์กับ

การขาดความโปร่งใส นิติธรรมและความเสมอภาค ท้ายที่สุด การขาดมาตรฐาน
ธรรมาภิบาลที่เหมาะสมและกลไกควบคุมกำกับธรรมาภิบาลที่สมเหตุสมผลย่อมนำไป
สู่การผูกขาดอำนาจในวงการกีฬาเอาไว้ในบุคคลเพียงกลุ่มหนึ่งกลุ่มใดหรือการผูกขาด

อำนาจในแวดวงกีฬาเอาไว้กับกลุ่มคนที่มีอำนาจใช้อำนาจตามอำเภอใจ

จากที่กล่าวมาในข้างต้น องค์กรกำกับกีฬาทั้งในระดับนานาชาติและระดับ
ภูมิภาค เช่น คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (หรือ IOC) และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ

ด้านธรรมาภิบาลในสหภาพยุโรป (หรือ XG GG) ต่างก็ได้กำหนดนิยามความหมายและ
บริบทของคำว่าธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้เป็นหมุดหมายสำคัญ ทำให้ผู้กำหนดนโยบาย
ด้านกีฬา ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาและสาธารณชนทั่วไปได้รับทราบความรู้

62 Sport England & UK Sport, “A Code for Sports Governance,” 2016, Accessed
March 7, 2021, https://sportsgovernanceacademy.org.uk/media/mtuhc0ny/a_code_for_sports_
governance-1.pdf.

สถาบันพระปกเกล้า