Page 77 - b30427_Fulltext

กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย

61
ของธรรมาภิบาลในกีฬา” หรือ “Principles of good governance in sport”
โดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญได้กำหนดนิยามความหมายของธรรมาภิบาลกีฬา หมายถึง

กฎระเบียบและวัฒนธรรมในองค์กรกีฬา (Sports Body) องค์กรหนึ่งองค์กรใด
ที่ถูกนำเอามากำหนดเอาไว้เป็นเป้าหมายยุทธศาสตร์ นำมาสร้างผูกพันต่อผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียกลุ่มต่าง ๆ นำมาใช้ติดตามประเมินประสิทธิภาพการบริหารองค์กร

นำมาประเมินและจัดการความเสี่ยง และนำเอามาใช้กับการรายงานต่อผู้มีสิทธิ
ในกิจกรรมและความก้าวหน้าการที่จะนำไปสู่การสร้างนโยบายกีฬาและกฎหมาย
(Sports Policy and Regulations) อย่างสมเหตุสมผล อย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ

จากที่กล่าวมาในข้างต้น เห็นได้ว่าองค์กรกำกับกีฬาทั้งระดับชาติและระดับ
ภูมิภาค (ยุโรป) ได้เล็งเห็นความสำคัญของธรรมาภิบาลกีฬา อันนำไปสู่การนิยาม
ความหมายและขอบเขตของธรรมาภิบาลกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบัญญัติกฎเกณฑ์

กำหนดจริยธรรมของนักกีฬาหรือวางหลักมาตรฐานการแข่งขันกีฬาอย่างสากล ที่นำ
มาใช้เป็นแนวทางพื้นฐานให้เกิดธรรมาภิบาลในแวดวงกีฬา เพื่อให้นักกีฬา ผู้คน
ในวงการกีฬาหรือผู้เข้ามามีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาต้องประพฤติปฏิบัติให้เป็นไป

ในแนวทางเสริมสร้างธรรมาภิบาลกีฬา ในขณะเดียวกันองค์กรกำกับกีฬาทั้งระดับชาติ
และระดับภูมิภาคก็ได้บรรจุเอาธรรมาภิบาลกีฬามาบัญญัติเอาไว้ในกฎระเบียบของ
องค์กรกำกับกีฬาในลักษณะที่เป็นข้อบังคับที่เป็นมาตรฐานที่ใช้กำหนดความประพฤติ

ของสมาชิกขององค์กรกำกับกีฬาหรือองค์กรกำกับกีฬาลำดับรองที่อยู่ภายใต้
การปกครอง ให้ต้องปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานธรรมาภิบาลกีฬา ในบางประเทศ
ได้เล็งเห็นความสำคัญของธรรมาภิบาลกีฬา จนถึงกับวางหลักการเกี่ยวกับมาตรฐาน

ธรรมาภิบาลสำหรับองค์กรกำกับกีฬา (standards of governance for sports
bodies) แล้วได้นำเอามาตรฐานดังกล่าวรวบรวมเข้าไว้ด้วยกันและรวบรวมมาตรฐาน
ในลักษณะเดียวกันมาไว้ในเอกสารฉบับเดียวกันแล้วจัดมาตรฐานเช่นว่านี้ให้เป็นหมวด

หมู่ให้เป็นระบบตามหลักวิชาการ เช่น หน่วยงาน UK Sport ของสหราชอาณาจักร
(หน่วยงานส่งเสริมการลงทุนสนับสนุนกิจการการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิก
ของสหราชอาณาจักร) ได้จัดทำประมวลธรรมาภิบาลกีฬา (A Code for Sports

61 European Commission, “Expert Group “Good Governance” Deliverable 2 Principles of
good governance in sport,” 2013, Accessed March 7, 2021, https://ec.europa.eu/assets/eac/
sport/library/policy_documents/xg-gg-201307-dlvrbl2-sept2013.pdf.

สถาบันพระปกเกล้า