Page 29 - 23464_Full text

28

ร่างรัฐธรรมนูญของ “โครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (iLaw)” หรือที่สื่อมวลชน
เรียกว่าร่างรัฐธรรมนูญ “ฉบับภาคประชาชน” มีเนื้อหาให้แก้ไขรัฐธรรมนูญในประเด็นส าคัญ

ดังต่อไปนี้

1.ที่มาของนายกรัฐมนตรี ต้องเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) เท่านั้น

2 .ที่มาของสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ต้องมาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน

3. เปลี่ยนแปลงกระบวนการและวิธีการสรรหากรรมการองค์กรอิสระใหม่

4. เปลี่ยนวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ง่ายขึ้น โดยใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่งของทั้งสองสภาให้
ความเห็นชอบในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

5. ในส่วนของการจัดท ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.)
จ านวน 200 คน ที่มาจากการเลือกตั้งแบบสัดส่วน คล้ายการเลือกตั้ง ส.ส. ระบบบัญชีรายชื่อ เพื่อให้
12
ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญอย่างแท้จริง
ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของ “โครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน” ถูกน าเข้าสู่

การพิจารณาในรัฐสภา (พร้อมกับร่างอีกหลายฉบับของพรรคการเมืองฝ่ายค้านและรัฐบาล ดังจะได้
กล่าวต่อไปข้างหน้า) ในวันที่ 17-18 พฤศจิกายน 2563 โดยในช่วงนั้นสังคมไทยเกิดความตื่นตัว
อย่างสูงในการผลักดันแก้ไขรัฐธรรมนูญ นอกจากการพิจารณาถกเถียงในสภาระหว่าง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคต่างๆ และวุฒิสมาชิกแล้ว บรรยากาศภายนนอกสภาก็เป็นไปอย่าง
คึกคัก กลุ่มเยาวชนและประชาชนได้เดินทางมาร่วมสังเกตการณ์และติดตามการลงคะแนนเสียง
ในสภา ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นับจากช่วงที่มีการเคลื่อนไหวเพื่อมีส่วนร่วม
ในการผลักดันรัฐธรรมนูญฉบับ 2540

ผลการลงมติในวันที่ 18 พฤศจิกายน 2563 ปรากฏว่า ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของไอลอว์

ไม่ผ่านการพิจารณาวาระ 1 ของรัฐสภา โดยร่างนี้ได้รับเสียงเห็นชอบ 212 เสียงจากสภา (เป็นคะแนน
จากวุฒิสมาชิกเพียง 3 ราย) และเสียงไม่เห็นชอบ 139 เสียง งดออกเสียง 369 เสียง ท าให้ร่างนี้มีอัน
ตกไปเนื่องจากไม่ผ่านเงื่อนไขทั้งสองประการคือ ต้องได้เสียงเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกที่มีอยู่ของทั้งสอง
สภา และต้องมีเสียงเห็นชอบจากวุฒิสมาชิกไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของวุฒิสมาชิกที่มีอยู่ (84 คน)

หลังจากร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ของกลุ่มองค์กรภาคประชาชนไม่ผ่านสภา ในเวลาต่อมา

พบว่ายังมีความพยายามเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ขับเคลื่อนจากกลุ่มและองค์กรภาคประชาชนอีก
หลายฉบับ ได้แก่ “ร่างรื้อระบอบประยุทธ์” โดยกลุ่ม (Resolution) ที่น าโดยนายพริษฐ์ วัชรสินธุ
และนายยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ที่มีข้อเสนอหลายประการมุ่งไปที่การขจัดมรดกทางสถานบันและกลไก
ทางการเมืองที่คณะรัฐประหาร คสช. ปี 2557 สร้างขึ้น ไม่ว่าจะเป็นข้อเสนอที่ให้ยกเลิกวุฒิสภา

ให้ศาลรัฐธรรมนูญที่มาจากคสช. พ้นต าแหน่ง ยกเลิกแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิรูปประเทศของ
คสช. เสนอกลไกต่อต้านรัฐประหารและการลบล้างผลพวงรัฐประหาร เพิ่มอ านาจการเข้าชื่อของ
ประชาชน (ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับ Resolution เสนอให้การเข้าชื่อของประชาชน 10,000 คน

12 “ไอลอว์ขน 100,732 รายชื่อยื่นประธานสภาแก้ไขรัฐธรรมนูญ,” Workpoint Today, 22 ก.ย. 2563
และดูเนื้อหาฉบับเต็มของร่างแก้ไขฉบับนี้ รวมถึงรูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ที่เว็บไซต์
https://50000con.ilaw.or.th/.