Page 25 - 23464_Full text

24

การเคลื่อนไหวผลักดันจากภาคประชาชน: ประเด็นความชอบธรรม ประชาธิปไตย และ

ประสิทธิภาพรัฐบาล
ตั้งแต่หลังการเลือกตั้งเดือนมีนาคมปี 2562 สิ้นสุดลง และมีการเปิดประชุมรัฐสภาและ
มีการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ ก็มีกระแสเคลื่อนไหวเรียกร้องจากองค์กรภาคประชาชนกลุ่มต่างๆ

ที่ผลักดันให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยข้อเสนอของหลายองค์กรนั้นได้บรรจุประเด็นเรื่องการแก้ไข
4
ระบบเลือกตั้งไว้ด้วย โดยข้อเสนอของกลุ่มและองค์กรที่ส าคัญมีอาทิเช่น
- เดือนสิงหาคม 2562 คณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย (ครป.) ซึ่งเป็นองค์กร
พัฒนาเอกชนด้านประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนที่ก่อตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2522 ได้
ร่วมกับ 30 องค์กรประชาธิปไตย เสนอให้แก้รัฐธรรมนูญ 2560 ทั้งฉบับ โดยตั้งมาตรฐาน

ขั้นต่ าคือ ให้น ารัฐธรรมนูญฉบับ 2540 กลับมาใช้ หรือหากดีกว่านั้นคือต้องได้
รัฐธรรมนูญที่ดีกว่าฉบับ 2540 โดยมีรัฐธรรมนูญ 2540 เป็นพื้นฐาน และมีข้อเสนอแก้ไข
รัฐธรรมนูญในประเด็นเฉพาะ 10 ประเด็นด้วยกัน แต่หากกล่าวเฉพาะประเด็นระบบ

เลือกตั้ง ทางครป. มีข้อเสนอกว้างๆ ว่าให้ “ทบทวนระบบการเลือกตั้งและอ านาจหน้าที่
ส.ส. ส.ว. ปฏิรูประบบการเลือกตั้งให้เป็นธรรม และยกเลิกการบังคับ ส.ส. สังกัดพรรค”
โดยไม่มีข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมว่าให้น าระบบเลือกตั้งแบบใดมาใช้

- เดือนกันยายน 2562 คณะรณรงค์เพื่อรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน (ครช.) ซึ่งประกอบไป
ด้วย ภาคประชาชน นักวิชาการ นักศึกษา อย่างน้อย 28 เครือข่าย น าโดยเครือข่าย

นักวิชาการเพื่อสิทธิพลเมือง (คนส.) สหภาพนักเรียนนิสิตนักศึกษา (สนท.) สมัชชาคนจน,
มูลนิธินิติธรรมสิ่งแวดล้อม ฯลฯ โดยมี รศ.ดร.อนุสรณ์ อุณโณ เป็นประธาน ซึ่งในช่วง
เริ่มต้นที่ขับเคลื่อนมุ่งเน้นไปที่การสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการก าหนด
เนื้อหารัฐธรรมนูญบับใหม่ แต่ยังมิได้มีรายละเอียดในเชิงข้อเสนอในประเด็นต่างๆ

รวมถึงข้อเสนอเกี่ยวกับระบบเลือกตั้งด้วย

- เดือนกันยายน 2562 กลุ่มรัฐธรรมนูญก้าวหน้า ซึ่งเป็นกลุ่มคนรุ่นใหม่ที่มุ่งผลักดันให้
ประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญที่ก้าวหน้า เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน โดยมีนายพริษฐ์
วัชรสินธุ นักการเมืองรุ่นใหม่เป็นแกนน าผลักดันข้อเสนอให้ปรับรูปแบบรัฐสภาของไทย
เป็นสภาเดี่ยว (Unicameral Legislature) คือ คงเหลือแต่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

หรือสภาล่างที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนเท่านั้น และให้ยกเลิกวุฒิสภา
ทั้งนี้ ในส่วนของกติกาการเลือกตั้ง กลุ่มนี้ไม่ได้มีข้อเสนอที่เฉพาะเจาะจงแต่อย่างใด

- ช่วงเดือนสิงหาคมถึงตุลาคม ปี 2562 มีการเคลื่อนไหวทางการเมืองของกลุ่มบุคคลเคย
เคลื่อนไหวร่วมกับกลุ่มคนเสื้อแดงมาก่อน ได้รวมตัวกันท ากิจกรรมภายใต้ชื่อ “กลุ่ม
ประชาชนรณรงค์แก้ไขรัฐธรรมนูญ” น าโดยนักเคลื่อนไหวทางการเมืองอย่างนายอนุรักษ์

เจนตวณิชย์ หรือ "ฟอร์ด เส้นทางสีแดง" และนายเอกชัย หงษ์กังวาน ท ากิจกรรมที่ตั้งชื่อ
ว่า “Change 60” โดยระบุว่าวัตถุประสงค์ของกลุ่มคือต้องการให้มีการน ารัฐธรรมนูญ
ฉบับ 2540 กลับมาใช้เพราะเป็นรัฐธรรมนูญที่สร้างประชาธิปไตยที่เข้มแข็งและฝ่าย

บริหารที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งนัยของข้อเสนอของทางกลุ่มก็คือ การปรับเปลี่ยนระบบ

4 “กระแสแก้ไขรัฐธรรมนูญ เริ่มแล้วโดยภาคประชาชนเจ็ดกลุ่ม,” iLaw, 7 พ.ย. 2562 <https://ilaw.or.th/node/5466>.