Page 119 - 23464_Full text
P. 119
118
พรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเคยเป็นพรรคการเมืองใหญ่อันดับสองของประเทศระหว่างการเลือกตั้ง
ปี 2544 ถึง 2554 เป็นผู้เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านการรับรองของสภาให้เปลี่ยนกลับไปใช้ระบบ
บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ซึ่งเป็นจุดยืนเดียวกับพรรคเพื่อไทย แต่ในขั้นตอนการพิจารณาร่างกฎหมาย
เลือกตั้งประกอบรัฐธรรมนูญ กลับเกิดความขัดแย้งในพรรคเป็น 2 แนวทาง ระหว่างกลุ่มที่สนับสนุน
สูตรหาร 100 กับสูตรหาร 500 โดยที่กลุ่มที่สนับสนุนสูตรหาร 500 มีจ านวนมากกว่า ความขัดแย้ง
ในกรณีการแก้ไขระบบเลือกตั้งสะท้อนปัญหาการขาดเอกภาพภายในของพรรคประชาธิปัตย์
ในยุคปัจจุบัน
พรรคพลังประชารัฐ ซึ่งเป็นพรรคแกนน ารัฐบาลสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญกลับไปใช้
ระบบเลือกตั้งบัตร 2 ใบแบบรัฐธรรมนูญปี 2540 อันเป็นจุดยืนที่สอดคล้องกับพรรคเพื่อไทยและ
พรรคประชาธิปัตย์ แต่ในเวลาต่อมาเมื่อเข้าสู่กระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งประกอบ
รัฐธรรมนูญ เกิดความขัดแย้งในพรรคเช่นเดียวกับพรรคประชาธิปัตย์ ระหว่างกลุ่มที่สนับสนุนสูตร
หาร 100 กับสูตรหาร 500 โดยกลุ่มที่สนับสนุนสูตรหาร 100 (ภายใต้การน าของ พล.อ. ประวิตร
วงศ์สุวรรณ) มีจ านวนมากกว่า และกลุ่มดังกล่าวได้ใช้ยุทธศาสตร์แบบเดียวกับพรรคเพื่อไทยคือ
นัดหมายให้ ส.ส. ในกลุ่มขาดประชุมสภาในวาระ 3 เพื่อท าให้องค์ประชุมสภาไม่ครบและท าให้สูตร
หาร 500 ต้องตกไป
พรรคภูมิใจไทยซึ่งเป็นพรรคร่วมรัฐบาลแต่เป็นพรรคขนาดกลาง เป็นพรรคที่สงวนท่าทีในช่วง
ที่มีข้อเสนอให้เปลี่ยนกลับไปใช้ระบบเลือกตั้งบัตร 2 ใบแบบรัฐธรรมนูญปี 2540 โดยภูมิใจไทย
มีมติพรรคงดออกเสียง ต่อมาเมื่อเข้าสู่กระบวนการพิจารราร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
การเลือกตั้ง ภูมิใจไทยสนับสนุนสูตรหาร 500 ที่เสนอโดยกลุ่ม ส.ส. ที่สังกัดพรรคการเมืองขนาดเล็ก
พรรคก้าวไกล ซึ่งเป็นพรรคการเมืองขนาดใหญ่อันดับ 3 ของระบบการเมืองไทย
สนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญกลับไปใช้ระบบบผสมที่มีบัตร 2 ใบแต่ไม่เห็นด้วยกับวิธีค านวณที่ยึด
ตามรัฐธรรมนูญปี 2540 โดยเสนอความเห็นว่าระบบบัตร 2 ใบที่ค านวณคะแนนแบบระบบเยอรมนี
(MMP) เป็นระบบที่เหมาะสมกว่า จึงประกาศงดออกเสียงในวาระ 3 ส่วนในขั้นตอนการพิจารณา
กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ พรรคก้าวไกลสนับสนุนสูตรหาร 100 แต่เสนอรายละเอียดเพิ่มเติม
ให้ก าหนดเกณฑ์ขั้นต่ าในการค านวณที่นั่ง ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลไม่สนับสนุนสูตรหาร 500
ที่เสนอโดยพรรคการเมืองขนาดเล็กเพราะขัดกับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านสภาไปแล้ว
ส าหรับพรรคการเมืองขนาดเล็กส่วนใหญ่ (น าโดยพรรคเสรีรวมไทยและพรรคพลังธรรมใหม่)
มีจุดยืนคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญกลับไปใช้ระบบเลือกตั้งบัตร 2 ใบแบบรัฐธรรมนูญปี 2540 และ
สนับสนุนสูตรหาร 500 ในขั้นตอนการพิจารณากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ
ส าหรับวุฒิสมาชิก พบว่ามิได้มีจุดยืนที่เป็นเอกภาพในประเด็นเรื่องระบบเลือกตั้ง มีทั้งกลุ่มที่
สนับสนุนและคัดค้านกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญในส่วนระบบเลือกตั้งให้กลับไปใช้บัตร 2 ใบ และ
ในช่วงที่มีการถกเพียงเรื่องสูตรหาร 100 และ 500 ในขั้นตอนการพิจารณากฎหมายประกอบ
รัฐธรรมนูญ ก็มีทั้งวุฒิสมาชิกที่สนับสนุนสูตรหาร 100 และบางส่วนที่สนับสนุนสูตรหาร 500 สุดท้าย
ในการพิจารณาวาระ 3 ซึ่งที่ประชุมรัฐสภาล่มเนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ พบว่ามี ส.ว. จ านวนหนึ่ง
ไม่เข้าร่วมประชุมเช่นเดียวกับ ส.ส. พรรคเพื่อไทย และ ส.ส. กลุ่มใหญ่ของพรรคพลังประชารัฐ
