Page 208 - 23154_Fulltext

203

การแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง ต้องด าเนินการให้แล้วเสร็จภายใน

15 วันนับแต่วันที่มีการเรียกประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติเป็นครั้งแรก”
“มาตรา 34 ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจัดท าร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน 120
วัน นับแต่วันที่ได้รับความเห็นหรือข้อเสนอแนะจากสภาปฏิรูปแห่งชาติตามมาตรา 31 (2) แล้วเสนอต่อ

สภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อพิจารณา

ในการจัดท าร่างรัฐธรรมนูญ ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญน าความเห็นหรือข้อเสนอแนะ
ของสภาปฏิรูปแห่งชาติตามมาตรา 31 (2) ความเห็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี และ
คณะรักษาความสงบแห่งชาติ และความเห็นของประชาชนรวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาประกอบการ

พิจารณาด้วย”
“มาตรา ๓๖ ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเสนอร่างรัฐธรรมนูญที่จัดท าเสร็จต่อ

ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ และให้ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติจัดให้สภาปฏิรูปแห่งชาติประชุมกันเพื่อ
พิจารณาเสนอแนะหรือให้ความเห็นให้แล้วเสร็จภายในสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญ

สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติอาจขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่
สภาปฏิรูปแห่งชาติเสร็จสิ้นการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง ค าขอแก้ไขเพิ่มเติมของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ

ต้องมีสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติลงชื่อรับรองไม่น้อยกว่าหนึ่งในสิบของจ านวนสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ
และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติที่ยื่นค าขอหรือที่ให้ค ารับรองค าขอของสมาชิกอื่นแล้ว จะยื่นค าขอหรือ

รับรองค าขอของสมาชิกอื่นอีกมิได้
ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญส่งร่างรัฐธรรมนูญให้คณะรัฐมนตรีและคณะรักษาความ

สงบแห่งชาติด้วย และคณะรัฐมนตรีหรือคณะรักษาความสงบแห่งชาติจะเสนอความคิดเห็นหรือยื่นค าขอ
แก้ไขเพิ่มเติมได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญ”

จากทั้ง 3 มาตราในข้างต้นอันดับแรกจึงพิจารณาได้ว่า การแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น
อยู่ภายใต้อ านาจน าของ คสช. เนื่องจากตัวแทนที่เสนอชื่อตามมาตรา 32 (1) (2) และ (3) ต่างก็เป็นตัวแทนที่

แต่งตั้งโดย คสช. หรือเกี่ยวข้องกันโดยตรง ขอบเขตอ านาจของคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา 34
และ 36 โดยสรุปเป็นการจัดท าร่างรัฐธรรมนูญภายใน 120 วันเพื่อเสนอต่อประธาน สปช. อย่างไรก็ตาม
กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญโดยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญมีข้อจ ากัดให้ต้องครอบคลุมครบถ้วน 10 ข้อ

ตามมาตรา 35 ดังต่อไปนี้
“มาตรา 35 คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดท าร่างรัฐธรรมนูญให้ครอบคลุมเรื่อง

ดังต่อไปนี้ด้วย
(1) การรับรองความเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียวจะแบ่งแยกมิได้

(2) การให้มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่เหมาะสม

กับสภาพสังคมของไทย