Page 30 - รายงานฉบับสมบูรณ์

จนถึงปัจจุบัน มีค าร้องขอยุบพรรคการเมืองเพียงห้าครั้ง และประสบความส าเร็จแค่สองครั้งในปี

ค.ศ.1952 และ ค.ศ.1956 คือ การยุบพรรคนาซีใหม่ Socialist Reich Party (SRP) และ พรรคคอมมิวนิสต์
เยอรมัน (Kommunistische Partei Deutschlands KDP) ตามล าดับ

ทั้งพรรค SRP และ KDP นั้นถูกยื่นค าร้องขอให้ยุบพรรคอย่างรวดเร็วเพียงไม่กี่วันหลังจาก
ที่รัฐธรรมนูญประกาศใช้ แต่ในขณะที่พรรค SRP ถูกยุบอย่างรวดเร็ว การพิจารณาคดียุบพรรค KDP นั้น

60
ใช้เวลาอีกหลายปีก่อนศาลจะลงความเห็นให้ยุบพรรคได้ ความแตกต่างตรงนี้อาจอธิบายได้จากบริบท
ประวัติศาสตร์ เพราะความเสียหายจากแนวคิดชาตินิยมขวาจัดนั้นได้พิสูจน์ให้เห็นชัดเจนระหว่างสงครามโลก

ครั้งที่สอง ในขณะที่ผลร้ายของแนวคิดคอมมิวนิสม์นั้นไม่กระจ่างนักจึงต้องใช้เวลาตัดสินใจ

พรรค SRP สืบทอดอุดมการณ์นาซี ก่อตั้งขึ้นโดยนายทหารจาก Wehrmacht ผู้ศรัทธาในอุมดการณ์นาซี

โดยมีนโยบายรวมชาติเยอรมนีตะวันออก ตะวันตก เพื่อสร้างยุโรปภายใต้การน าของอาณาจักรไรช์
เป็นทางเลือกนอกจากทุนนิยมและสังคมนิยมซึ่งก าลังครอบครองยุโรปในขณะนั้น นอกจากนั้น ยังปฏิเสธว่า

การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เกิดขึ้นจริง และสนับสนุนนโยบายกวาดล้างชาวยิว สมาชิกหลายคนเป็นอดีตสมาชิก

กองก าลัง SS และ SA ของพรรคนาซี มีการจัดตั้งกองก าลัง และโครงสร้างการบริหารพรรคไม่เป็นประชาธิปไตย
61
เน้นการเชื่อฟังผู้น าสูงสุดในพรรค มีการยุยงสมาชิกให้ไม่เชื่อฟังกฎหมาย สนับสนุนความรุนแรง

ส าหรับพรรค KPD นอกจากจะสมาทานอุดมการณ์คอมมิวนิสต์แล้ว ยังมีทัศนคติก้าวร้าวเป็นปฏิปักษ์
กับรัฐ (actively fighting, aggressive, attitude) เมื่อเทียบกับพรรคการเมืองอื่นที่ยึดในอุดมการณ์สังคมนิยม

เช่นกัน อาทิ พรรค SDP ที่ไม่ได้มีเป้าหมาย และพฤติกรรมเป็นปฏิปักษ์กับประชาธิปไตย พรรค KPD มุ่งล้มล้าง

ระบอบเสรีประชาธิปไตยเพื่อจัดตั้งเผด็จการกรรมาชีพ (Dictatorship of the Proletariat) ซึ่งขัดหรือแย้งกับ
62
อุดมการณ์เสรีประชาธิปไตยที่มีพรรคการเมืองหลายพรรคเป็นหัวใจส าคัญ
จะเห็นว่าเหตุแห่งการยุบพรรคการเมืองของเยอรมนีนั้น เกิดจากภัยคุกคามทั้งใหม่และเก่า และ

ทั้งจากฝ่ายขวาและซ้ายของอุดมการณ์การเมือง อาจจะสรุปได้ว่า เหตุของการยุบพรรคการเมืองนั้นคือ

การป้องกันลัทธิสุดโต่ง ไม่ว่าจะเป็นชาตินิยมขวาจัดสุดโต่งแบบนาซี หรือสังคมนิยมสุดโต่งแบบคอมมิวนิสต์

เมื่อถูกยุบพรรคไปแล้ว ทั้ง SRP และ KPD ไม่อาจจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ขึ้นมาได้อีก รัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงมหาดไทยสั่งห้ามขึ้นทะเบียน และยุบสมาคมที่จัดตั้งขึ้นใหม่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่สังกัดพรรค
ที่ถูกยุบก็สิ้นสุดสมาชิกภาพ แต่ไม่มีการตัดสิทธิทางการเมืองของกรรมการและสมาชิกพรรคการเมือง

ในการลงสมัครรับเลือกตั้ง

แต่ที่น่าสนใจคือ การยุบพรรคการเมืองเกิดขึ้นในขณะที่เยอรมนีเป็นประเทศประชาธิปไตยใหม่

เมื่อระบบยังไม่มั่นคง แต่หลังจากปี1956 เยอรมนีไม่มีการยุบพรรคการเมืองอีก ค าฟ้องอีกสามครั้ง
ล้วนถูกปฏิเสธ สองครั้งเพราะศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าพรรคการเมืองที่ถูกร้องไม่ได้มีเป้าประสงค์จะได้มา

60 Tyulkina, Militant Democracy 75.
61 ณรงค์เดช 86-88.
62 ณรงค์เดช 85-86.

~ 27 ~