Page 29 - รายงานฉบับสมบูรณ์
P. 29
(2) พรรคการเมืองที่มีเป้าหมายหรือที่สมาชิกของพรรคการเมืองดังกล่าวมีพฤติการณ์มุ่งที่จะลิดรอน
หรือล้มล้างหลักการพื้นฐานของการปกครองระบอบเสรีประชาธิปไตย (liberal democratic basic order),
หรือเป็นปฏิปักษ์ต่อการด ารงอยู่ของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ถือเป็นพรรคการเมืองที่มิชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
(3) พรรคการเมืองที่มีเป้าหมายหรือที่สมาชิกของพรรคการเมืองดังกล่าวมีพฤติการณ์มุ่งที่จะลิดรอนหรือ
ล้มล้างหลักการพื้นฐานของการปกครองระบอบเสรีประชาธิปไตย (liberal democratic basic order), หรือเป็น
ปฏิปักษ์ต่อการด ารงอยู่ของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี อาจถูกกันออกจากการช่วยเหลือทางการเงินโดยรัฐ
หากพรรคการเมืองถูกกีดกันออกจริง ความช่วยเหลือทางการเงินใด ๆ จะต้องหยุดลง
(4) ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์มีอ านาจวินิจฉัยชี้ขาดถึงความไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญดังกล่าว
ตามวรรค (2) และการกีดกันความช่วยเหลือทางการเงินตามความในวรรค (3)
(5) รายละเอียดต่าง ๆ ให้เป็นไปตามที่ก าหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธ์
โดยสรุป พรรคการเมืองจะถูกยุบได้ด้วยสองสาเหตุ คือ
หนึ่ง มีพฤติการณ์มุ่งที่จะลิดรอนหรือล้มล้างหลักการพื้นฐานของการปกครองระบอบเสรีประชาธิปไตย
(liberal democratic basic order) ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญเคยอธิบายไว้ว่า หลักการพื้นฐานของการปกครอง
ในระบอบเสรีประชาธิปไตย คือ ระบอบการปกครองที่ไม่รวมถึงทรราชย์หรือการปกครองตามอ าเภอใจ
เป็นการปกครองซึ่งน าเสนอรัฐบาลภายใต้หลักนิติธรรม และสิทธิของปวงชนในการก าหนดอนาคตตนเอง
ตามหลักเสียงข้างมาก และเสรีภาพและความเสมอภาค หลักการพื้นฐานนี้ประกอบได้ด้วยอย่างน้อยที่สุด
การเคารพสิทธิเสรีภาพตามที่ก าหนดในรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะสิทธิในชีวิตและการพัฒนา หลักการแบ่งแยกอ านาจ
หลักความรับผิดชอบของรัฐบาล หลักความชอบด้วยกฎหมายของการกระท าของรัฐ หลักความเป็นอิสระ
ของตุลาการ หลักการมีหลายพรรคการเมือง และความเสมอภาคในโอกาสของพรรคการเมืองทุกพรรค
สอง เป็นปฏิปักษ์ต่อการด ารงอยู่ของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ซึ่งต้องพิจารณาให้สอดคล้องไปกับ
มาตรา 79 (3) การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญจะกระท าไม่ได้ ถ้ากระทบรูปแบบสหพันธรัฐ การมีส่วนร่วม
ของมลรัฐในกระบวนการนิติบัญญัติ หรือหลักการในมาตรา 1 นั่นคือ หลักการรับรองสิทธิมนุษยชนว่าเป็นสิทธิ
อันติดตัวมนุษย์มาตั้งแต่เกิด รวมทั้งศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และมาตรา 20 หลักการว่าสหพันธรัฐเยอรมนี
เป็นสังคมนิยมประชาธิปไตย หน่วยงานรัฐมีหน้าที่เคารพรัฐธรรมนูญ และประชาชนมีสิทธิต่อต้านความพยายาม
ท าลายรัฐธรรมนูญ
หน่วยงานการเมือง รัฐสภา วุฒิสภา หรือฝ่ายบริหารสามารถร้องขอให้มีการยุบพรรคการเมืองได้
ผู้พิจารณาค าร้อง คือ ศาลรัฐธรรมนูญเท่านั้น พึงรักษาความเป็นกลางและป้องกันรัฐบาลใช้กลไกยุบพรรคการเมือง
เพื่อกลั่นแกล้งฝ่ายตรงข้าม ทั้งนี้ หากเป็นสมาคมอื่นที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นพรรคการเมือง จะอยู่ในอ านาจ
ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
~ 26 ~
