Page 19 - รายงานฉบับสมบูรณ์

ประชาธิปไตยป้องกันตนเองไว้ในรัฐธรรมนูญ และชาติอื่น ๆ ก็บัญญัติตามต่อมา ประชาธิปไตยป้องกันตนเอง

ถูกน ามาใช้ต่อต้านไม่เพียงเฉพาะลัทธิฟาสซิสม์ แต่ยังคลี่คลายขยายไปใช้กับภัยคุกคามอื่นของระบอบ
26
ประชาธิปไตย เช่น ลัทธิคอมมิวนิสต์ การก่อการร้ายแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่งทางศาสนา

นอกจากการยุบพรรคการเมืองแล้ว บางประเทศอาจเลือกใช้มาตรการอื่นเพื่อกีดกันพรรคการเมือง
เหล่านี้ จากสนามเลือกตั้งเช่นกัน อาทิ การด าเนินคดีอาญากับแกนน าหรือผู้บริหารพรรค การด าเนินคดีอาญา

เนื้อหาการรณรงค์ที่ผิดกฎหมาย การปฏิเสธจดทะเบียนจัดตั้งพรรคการเมือง การงดเงินสนับสนุน
27
พรรคการเมืองตามกฎหมาย หรือการไม่อนุญาตให้ลงสมัครรับเลือกตั้ง

แนวคิดประชาธิปไตยป้องกันตนเองอาจยิ่งกลับทวีความส าคัญขึ้นในปัจจุบัน เพราะตั้งแต่ ค.ศ. 2010
เป็นต้นมา ปรากฏว่า ประชาธิปไตยซึ่งเคยเบ่งบานหลังการปฏิวัติประชาธิปไตยคลื่นลูกที่สาม (Third wave of

28
democracy) ก่อนปี ค.ศ. 2000 นั้นกลับถดถอยลงเป็นล าดับ การถดถอยนั้นไม่ใช่ด้วยการรัฐประหาร หรือ
ใช้ความรุนแรงอย่างโจ่งแจ้ง แต่แนวคิดอ านาจนิยมนั้นแฝงตัวมาในคราบของพรรคการเมืองในระบอบ

ประชาธิปไตย ผู้น าที่แข่งขันอย่างถูกกฎหมาย ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ แต่การกระท าบ่อนท าลายประชาธิปไตย

29
ให้เสื่อมทรามลงไป ปัญหานี้เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในประชาธิปไตยที่เพิ่งลงหลักปักฐาน แต่ปรากฏกับประเทศ
ที่ถือกันว่ามีประชาธิปไตยมั่นคงแล้วด้วย สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และแม้แต่เยอรมนี ในสองประเทศแรก

30
ได้ผู้น าซึ่งมีแนวคิดชาตินิยมอย่างรุนแรงซึ่งน าเสนอนโยบายพิลึกพิลั่นที่กีดกันความหลากหลาย ส่วนในกรณีหลัง
กลุ่มการเมืองขวาจัดได้รับคะแนนเสียงมากขึ้นเรื่อย ๆ ในการเลือกตั้งทั่วไปทุกครั้ง มาตรการป้องกันตนเอง
31
ของประชาธิปไตย อาทิ การยุบพรรคการเมือง จึงยังส าคัญอยู่

ไม่ใช่ทุกคนเห็นด้วยกับความคิดที่ว่าประชาธิปไตยสามารถไม่อดกลั้นและใช้อ านาจปิดปากคนบางคนได้
Hans Kelsen นักนิติศาสตร์ร่วมสมัยกับ Loewenstein เองเห็นว่า คุณธรรมเรื่องขันติธรรมของประชาธิปไตย

นั้นไม่อาจยกเว้นได้ ต้องธ ารงไว้อย่างสัมบูรณ์ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น Kelsen เห็นว่า เราต้องจมลงไปพร้อมกับ
เรือที่ชื่อว่าประชาธิปไตยมากกว่าจะสละเรือหนี ทว่าข้อเสนอดังกล่าวของ Kelsen ไม่ได้รับการตอบรับเท่า
32
Loewenstein

ปัจจุบัน ข้อทักท้วงแนวคิดประชาธิปไตยป้องกันตนเองไม่เกี่ยวกับหลักการประชาธิปไตย ว่าสามารถ

ป้องกันตนเองได้หรือไม่ แต่มาจากข้อกังวลสองประการ คือ หนึ่ง การตัดสินใจว่าจะใช้หลักการประชาธิปไตย

26 Muller, Militant Democracy 1262-1266.
27 Samuel Issacharoff, ‘Fragile Democracies’ (2007) 120 Harvard Law Review 1424-1451.
28 Anna Luhrmann & Staffan I. Lindberg, ‘A Third Wave of Autocratization is Here: What Is New About It?” (2019) 26
Democratization 1095; Mark A. Graber et al, ‘Introduction’ in Greber et al, Constitutional Democracy in Crisis?.
29 Kim Lane Scheppele, ‘Autocratic Legalism’ (2018) 85 The University of Chicago Law Review 545; David Landau, ‘Abusive
Constitutionalism’ (2013) 47 University of California, Davis Law review 189.
30 Boris Johnson (2019-present) and Donald Trump (2016-2021).
31 ‘Germany's AfD: How right-wing is nationalist Alternative for Germany?’ BBC (11 February 2020) at
<https://www.bbc.com/news/world-europe-37274201> accessed 11 March 2021.
32 Muller, Militant Democracy 1253.

~ 16 ~