Page 100 - kpi21588
P. 100
ร่างรายงาน บทบาทของพลเมืองในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรม เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของประชาธิปไตยไทย 7-8
จะตามมาทีหลัง...” มีการพยายามเอา อสม. มาเป็นหัวคะแนนในการแจกเงินและสนับสนุนพรรคการเมือง โดย
ให้มีบัตรเลือกตั้งให้เอาไปแจกและให้เงินคนละ 500 โดยเงินจะตามมาทีหลังหากเอาบัตรไปแจกให้ชาวบ้าน
- ประธานกลุ่มแม่บ้าน ประธานชมรมผู้สูงอายุ หรืออดีตผู้น าชุมชนในระดับต่างๆ
ปฏิเสธไม่ได้ว่าในการศึกษาหลายงานพบว่าผู้หญิงเป็นกลุ่มที่มีบทบาทส าคัญในพื้นที่ชุมชนและ
สามารถชักจูง โน้มน้าวการตัดสินใจคนในชุมชนทั้งในเรื่องการพัฒนาชุมชนและในเรื่องการเมืองมาอย่าง
ต่อเนื่อง บทบาทของผู้หญิงในฐานะกลุ่มแม่บ้านหรือกลุ่มสตรีที่เชื่อมโยงกับงานประเพณีในพื้นที่ ทั้งการจัด
เลี้ยง จัดอาหาร เตรียมงานพิธีการตกแต่งต่างๆ ท าให้ทักษะความจ าเป็นของผู้หญิงมีความส าคัญต่อชุมชน
โดยเฉพาะชุมชนรอบนอกเมือง ผู้หญิงจึงเป็นกลุ่มที่มีโอกาสในการสนทนา รับรู้ข้อมูลข่าวสารในชุมชนอย่าง
รวดเร็ว จนข้อมูลต่างๆ ในชุมชนมักถูกถ่ายทอดผ่านผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ ข้อมูลจากการสัมภาษณ์พบว่าในการ
เลือกตั้งทั้งระดับชุมชนและระดับประเทศ ผู้หญิงกลายเป็นหัวคะแนนทั้งที่ใช้เงินและไม่ใช้เงิน บทบาทของ
ผู้หญิงที่ท าหน้าที่หัวคะแนนคือ การรับเงินมาซื้อสิทธิขายเสียงซึ่งกระท าผ่านกลุ่มแม่บ้าน และอสม. แต่ในอีก
ทางกลุ่มผู้หญิงหากมีความนิยมหรือชื่นชอบใครก็พร้อมจะสนับสนุนช่วยเหลือผู้สมัครคนนั้น ไม่ว่าจะไปช่วยจัด
เลี้ยงหรือไปใกล้ชิดกับนักการเมืองซึ่งถือเป็นความภาคภูมิใจในบทบาทของตนอีกแบบหนึ่ง
ในขณะที่กลุ่มผู้สูงอายุก็นับเป็นกลุ่มอีกกลุ่มหนึ่งที่มีบทบาทส าคัญในชุมชน จากข้อมูลพบว่ากลุ่ม
ผู้สูงอายุเป็นกลุ่มที่ยังคงยึดติดกับความเชื่อเรื่องบาปบุญคุณโทษหรือพระคุณ ดังนั้น การซื้อสิทธิขายเสียงที่เกิด
ในชุมชนกลุ่มผู้สูงอายุมักเป็นกลุ่มที่เงินในการซื้อสิทธิขายเสียงจะได้ผลมากที่สุด ลังเลน้อยที่สุด หัวคะแนนของ
กลุ่มนี้จึงมักเป้นประธานชมรมผู้สูงอายุหรือผู้น าชุมชนที่เกษียณแล้ว ในอีกประเด็นหนึ่งคือ ข้อสังเกตเชิง
นโยบายที่นโยบายหลายนโยบายออกมาจากรัฐในรูปแบบสวัสดิการผู้สูงอายุซึ่งถือเป็นการสร้างความนิยมที่
เกิดขึ้นในช่วงก่อนการเลือกตั้ง ผู้สูงอายุเมื่อได้รับผลประโยชน์ที่ต่อยอดความมั่นคงในบั้นปลายจึงกลายเป็น
กลุ่มที่หัวคะแนนจะใช้เงินมาซื้อสิทธิในช่วงการเลือกตั้งเพราะเป็นหลักประกันคะแนนเสียงได้อย่างดี
2) การให้สิ่งตอบแทนก่อนหรือหลังจากการเลือกตั้ง เพื่อหลีกเลี่ยงการกระท าผิดตามกฎหมาย จาก
การสัมภาษณ์อดีตผู้น าได้ให้ข้อมูลว่า ในบางครั้งการซื้อสิทธิขายเสียงรวมไปถึงการซื้อหัวคะแนนด้วย คือการให้
รางวัลแก่ผู้น าหรือหัวคะแนนที่สามารถท าคะแนนได้ตามเป้าหมายที่ตกลงกัน เช่น การพาไปเที่ยวไปดูงาน
ต่างจังหวัดเน้นจังหวัดที่มีทะเล ตลอดจนการพัฒนาหรือจัดงานบุญประเพณีต่างๆ ชุมชน การให้ความ
ช่วยเหลือการส่งลูกหลานให้สามารถเข้าเรียน หรือการฝากงานที่ต้องอาศัยอ านาจบารมีของนักการเมือง
ในช่วงการเลือกตั้งที่ผ่านมาปรากฎสิ่งที่เรียกว่าคาราวานสุขภาพ คือ การจัดการตรวจสุขภาพ พร้อม
ทั้งแจกข้าวและไข่ เครื่องสาธารณูปโภคต่างๆ ให้แก่คนในชุมชน โดยมักท ากิจกรรมต่างๆ ภายในวัดและผุ้ช่วย
ด าเนินการจัดการประกาศประชาสัมพันธ์และเตรียมการรายชื่อของประชาชนคือผู้น าในชุมชน
3) การซื้อสิทธิขายเสียงในรูปแบบของนโยบาย ในช่วงการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ประชาชน
มองว่านโยบายด้านสวัสดิการที่ประกาศหรือปรากฎออกมาจากรัฐบาลหรือหน่วยงานของรัฐต่างมีเจตนารมณ์
ในการสร้างความนิยมทางการเมืองที่มีต่อพรรคการเมือง ซึ่งถือเป็นรูปแบบใหม่ของการซื้อสิทธิขายเสียงที่ใช้
