Page 87 - kpi21298

และการดำเนินการของรัฐ โดยการมีส่วนร่วมสามารถเกิดขึ้นได้ในหลายระดับ นับตั้งแต่ระดับรากหญ้า โดย
ผ่านสถาบันในระดับท้องถิ่นและเทศบาลไปจนถึงระดับภูมิภาคและระดับชาติ ภายใต้รูปแบบการปกครองที่

มีการกระจายอำนาจและยืดหยุ่นตลอดจนการมีส่วนร่วมในภาคเอกชน

หลักความรับผิดชอบ การกำหนดให้บุคคลและองค์กร ทั้งที่มาจากการเลือกตั้งและการ
แต่งตั้ง ซึ่งทำหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานขององค์กร ต้องมีภาระหน้าที่ความรับผิดชอบต่อสาธารณะใน

เรื่องที่เกี่ยวกับการกระทำ กิจกรรม หรือการตัดสินใจใด ๆ ส่งผลกระทบต่อสาธารณะหรือการใช้บังคับ

กฎเกณฑ์และระเบียบกติกาต่าง ๆ ของธรรมาภิบาลด้วย
11. พิทยา สุนทรวิภาต

พิทยา สุนทรวิภาต (2546) จำแนกหลักธรรมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออก

ได้ดังนี้
หลักนิติธรรม การตรากฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับทันสมัยและเป็นธรรม และเป็นที่

ยอมรับ

หลักคุณธรรม การยึดมั่นในความถูกต้อง ดีงาม เป็นตัวอย่างแก่ประชาชน มีความซื่อสัตย์
สุจริต มีวินัย สนับสนุนให้ประชาชนพัฒนาตนเอง

หลักความโปร่งใส เน้นการปรับกลไกและวิธีการทำงานให้มีความโปร่งใสตรวจสอบได้โดย

ให้มีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารอย่างตรงไปตรงมา ให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้สะดวกและมีกระบวนการให้
ประชาชนตรวจสอบได้

หลักความมีส่วนร่วม ให้ประชาชนมีส่วนร่วมทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเลือกตั้งสมาชิกสภา

หรือผู้บริหารท้องถิ่นและมีส่วนร่วมในการบริหารงานตั้งแต่การรับรู้ข้อมูลข่าวสารแสดงความคิดเห็นในการ
ตัดสินใจจะทำอะไรอยางไร ร่วมทั้งการตรวจสอบและการประเมินผลงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

หลักความรับผิดชอบ ต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเลือกตั้งสมาชิก

สภา หรือผู้บริหารท้องถิ่นและมีส่วนร่วมในการบริหารงานตั้งแต่การรับรู้ข้อมูลข่าวสารแสดงความคิดเห็นใน
การตัดสินใจจะทำอะไรอย่างไร รวมทั้งการตรวจสอบและการประเมินผลงานขององค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่น

หลักความคุ้มค่า เป็นการเน้นประสิทธิภาพในการบริหารงานโดยใช้ทรัพยากร/
งบประมาณให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน

โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 51