Page 82 - kpi21298
P. 82
หลักความรับผิดชอบ หมายถึง ผู้มีอำนาจตัดสินใจไม่ว่าจะอยู่ในภาครัฐ ภาคเอกชน
หรือองค์กรภาคประชาสังคม ต้องมีภาระรับผิดชอบต่อสาธารณชนทั่วไปและผู้มีส่วนได้เสียในสถาบันของตน
หลักการตอบสนอง หมายถึง สถาบัน กระบวนการดำเนินงานต้องพยายามดูแลเอาใจ
ใส่ผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่าย
หลักเสมอภาค หมายถึง ชายและหญิงทุกคนต้องมีโอกาสในการปรับปรุงสถานะหรือ
รักษาระดับชีวิตความเป็นอยู่ของตน
หลักฉันทามติ หมายถึง การประสานผลประโยชน์ที่แตกต่างของฝ่ายต่าง ๆ เพื่อหา
ข้อยุติร่วมกัน
หลักประสิทธิภาพและประสิทธิผล หมายถึง การบริหารจัดการมุ่งผลลัพธ์ที่ตรงความ
ต้องการและมีการใช้ทรัพยากรคุ้มค่าเกิดประโยชน์สูงสุด
หลักวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ หมายถึง ผู้นำและประชาชนมีมุมมองกว้างไกลในการ
บริหารจัดการ มีจิตสำนึกต่อการพัฒนา เข้าใจในประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
5. UN's Economic and Social Commission for Asia and the Pacific: UNESCAP
UNESCAP แบ่งองค์ประกอบของหลักธรรมาภิบาลเป็น 8 องค์ประกอบ (อ้างถึงใน ปธาน
สุวรรณมงคล, 2558) ได้แก่ หลักนิติธรรม หลักความโปร่งใส หลักความมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ
หลักการตอบสนอง หลักเสมอภาค หลักฉันมามติ หลักประสิทธิผลและประสิทธิภาพ
6. World Bank
World Bank (1989) ได้กำหนดนิยาม และตัวชี้วัดสำคัญในการวัดระดับคุณภาพการ
กำกับดูแลที่ดีในแต่ละมิติซึ่งครอบคลุมการวัดระดับคุณภาพการกำกับดูแลหรือการบริหารกิจการบ้านเมือง
ของประเทศต่าง ๆ ในทั้ง 6 องค์ประกอบดังนี้
การมีสิทธิ์มีเสียงของประชาชนและภาระรับผิดชอบ (Voice and Accountability)
มีนิยามและตัวชี้วัดสำคัญว่าหมายถึงการที่ประชาชน สามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดตั้งรัฐบาลด้วย
ตนเองรวมถึงการมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของบุคคลและสื่อมวลชนตลอดจนเสรีภาพในการชุมนุม
ความมีเสถียรภาพทางการเมืองและปราศจากความรุนแรง (Political Stability and
Absence of Violence) มีนิยามและตัวชี้วัดสำคัญว่าหมายถึง โอกาสความเป็นไปได้ที่รัฐบาลจะไร้
เสถียรภาพหรือถูกโค่นล้มโดยอาศัยวิธีการต่าง ๆ ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ เช่น การใช้
ความรุนแรงทางการเมือง และการก่อการร้าย เป็นต้น
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 46