Page 79 - kpi21298
P. 79
หลักมุ่งเน้นฉันทามติ (Consensus Oriented) คือ การหาข้อตกลงจากบุคคลหรือ
กลุ่มบุคคลที่มีส่วนได้ส่วนเสียและกลุ่มที่ได้รับผลกระทบ
3. สถาบันพระปกเกล้า
สถาบันพระปกเกล้า โดยถวิลวดี บุรีกุลและคณะ (2552) แบ่งองค์ประกอบของหลัก
ธรรมาภิบาลออกเป็น 10 องค์ประกอบ ได้แก่
3.1 หลักนิติธรรม มีองค์ประกอบย่อย 7 องค์ประกอบ ได้แก่
1) หลักการแบ่งแยกอำนาจ
2) หลักการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
3) หน่วยงานที่มีหลักความผูกพันต่อกฎหมายของเจ้าหน้าที่
4) หน่วยงานได้ปฏิบัติหน้าที่ตามหลักความชอบด้วยกฎหมายในทางเนื้อหา
5) ผู้มีอำนาจตัดสินใจในหน่วยงานมีความอิสระในการปฏิบัติหน้าที่
6) หน่วยงานยึดหลัก “ไม่มีความผิดไม่มีโทษโดยไม่มีกฎหมาย”
7) หน่วยงานยึดหลักการทำงานภายใต้กฎระเบียบสูงสุด
3.2 หลักคุณธรรม มีองค์ประกอบย่อย 4 องค์ประกอบ ได้แก่
1) การปลอดจากการทุจริต
2) การปลอดจากการทำผิดวินัย
3) การปลอดจากการกระทำผิดมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณ
4) ความเป็นกลางของผู้บริหาร
3.3 หลักความโปร่งใส มีองค์ประกอบย่อย 4 องค์ประกอบ ได้แก่
1) ความโปร่งใสด้านโครงสร้างของระบบงาน
2) ความโปร่งใสด้านระบบการให้คุณ
3) ความโปร่งใสของระบบการให้โทษ
4) ความโปร่งใสด้านการเปิดเผยของระบบงาน
3.4 หลักการมีส่วนร่วม มีองค์ประกอบย่อย 4 องค์ประกอบ ได้แก่
1) การมีส่วนร่วมในระดับการให้ข้อมูลประชาชน
2) การมีส่วนร่วมในระดับรับฟังความคิดเห็นและปรึกษาหารือ
3) การมีส่วนร่วมในระดับวางแผน/ตัดสินใจ
4) พัฒนาศักยภาพในการมีส่วนร่วม สร้างความเข้าใจให้กับสาธารณชน
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 43
