Page 86 - kpi21298
P. 86
หลักความรับผิด รับผิดชอบความรับผิดชอบในผลงาน หรือปฏิบัติหน้าที่ให้บรรลุผลตาม
เป้าหมายที่กาหนดไว้ รวมทั้งการตอบสนองต่อความคาดหวังของสาธารณะ เป็นเรื่องของความพร้อมที่จะ
รับผิดชอบ ความพร้อมที่จะถูกตรวจสอบได้
หลักความคุ้มค่า คำนึงถึงประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม ซึ่งในการบริหารการจัดการและการ
ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด
10. ไชยวัฒน์ ค้ำชู
ไชยวัฒน์ ค้ำชู (2545) แบ่งองค์ประกอบของหลักธรรมาภิบาล ดังนี้
หลักนิติธรรม การมีกฎหมายที่มีความชัดเจนและนำมาใช้อย่างเป็นเอกภาพ ซึ่งระบบ
ยุติธรรมและกฎหมายที่ส่งเสริมการพัฒนาและระบบการจัดการปกครองที่ดีนั้น ก็คือการมีกฎหมายที่มีความ
ชัดเจนและนำมาใช้อย่างเป็นเอกภาพ ในระบบและกระบวนการยุติธรรมที่มีความเป็นวัตถุวิสัยและเป็น
อิสระ และเป็นระบบกฎหมาย ที่มีบทลงโทษที่เหมาะสมเพื่อป้องปราบผู้คิดละเมิดหรือลงโทษผู้ที่ฝ่าฝืน
หลักคุณธรรม การกระทำของหน่วยงานราชการหรือข้าราชการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
การปราบปรามการทุจริตและการประพฤติมิชอบ จึงถือได้ว่าเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญที่แสดงความตั้งใจจริงใน
การสร้างธรรมาภิบาลให้เกิดขึ้น
หลักความโปร่งใส การที่สาธารณะชนมีโอกาสรับรู้นโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลและมีความ
ตั้งใจจริงในการดำเนินการตามนโยบายนั้น ซึ่งจะเกิดเหตุการณ์นั้น ๆ ได้ก็ต่อเมื่อประชาชนสามารถเข้า
ตรวจสอบการทำงาน คำชี้แจงและถ้อยแถลงต่าง ๆ ของรัฐบาลและกระบวนการทางการเมือง ในการ
กำหนดและดำเนินนโยบายที่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม รวมทั้งมีการเปิดให้มีการต่อสู่แข่งขัน
ระหว่างฝ่ายต่าง ๆ ได้อย่างเต็มที่ในการกำหนดทางเลือกของสังคมนอกจากนี้ความโปร่งใสยังทำให้เกิดการ
ติดตามตรวจสอบของสาธารณชนมีความถูกต้องมากขึ้นและการได้มาซึ่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสภาพเงื่อนไข
ทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม
หลักความมีส่วนร่วม กระบวนการที่เปิดโอกาสให้ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย เข้ามามีบทบาท
และอิทธิพลในการตัดสินใจดำเนินนโยบายและมีส่วนร่วมในการควบคุมสถาบัน ตลอดจนการจัดสรรการใช้
และการรักษาทรัพยากรต่าง ๆ ที่มีผลกระทบต่อวิถีชีวิตของตน อันจะทำให้เกิดการตรวจสอบการใช้อำนาจ
ของรัฐเมื่อพิจารณาในบริบทของการจัดการปกครองและการบริหาร การมีส่วนร่วมจะเน้นที่การอุดหนุนให้
ประชาชนพลเมือง มีอำนาจมากขึ้น โดยให้ความสำคัญกับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแสดงและกิจกรรม
ต่าง ๆ ในภาคประชาสังคม การมีส่วนร่วมเป็นเรื่องเกี่ยวกับการสร้างกรอบของกฎเกณฑ์และสภาพแวดล้อม
ทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วยสร้างข้อเรียกร้องที่ชอบธรรม และทำให้เกิดกระบวนการติดตามตรวจสอบนโยบาย
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 50
