Page 271 - kpi21298
P. 271
ของความเหมาะสมของตัวชี้วัด ซึ่งสามารถอ้างอิงกลุ่มตัวอย่างไปหาประชากรได้ และนำไปสู่คำตอบในการ
สร้างตัวชี้วัดใหม่ หรือการปรับปรุงหรือพัฒนาจากตัวชี้วัดเดิม โดย Guskey ได้เสนอกรอบในการประเมิน
ความสอดคล้องและความเหมาะสมของร่างตัวชี้วัดใน 4 ด้าน ซึ่งประกอบด้วยดังนี้ (Guskey, 2000)
1) การประเมินความเหมาะสม (Propriety) ของร่างตัวชี้วัดที่ได้จัดทำขึ้น โดยการพิจารณา
จากกระบวนการได้มาซึ่งข้อเสนอ มีความครอบคลุมพันธกิจ การใช้ถ้อยคำ สำนวนการจัดกลุ่มหรือลำดับ
ของข้อเสนอ
2) การประเมินความเป็นไปได้ (Feasibility) ของร่างตัวชี้วัดที่ได้จัดทำขึ้น โดยพิจารณา
จากความสามารถนำข้อเสนอไปปฏิบัติ โดยการมีทรัพยากรเพียงพอที่จะปฏิบัติได้ ปราศจากภาวะตามเรื่อง
นี้อาจจะเกิดขึ้น ซึ่งมีปัจจัยสนับสนุน คือ การมีระเบียบข้อบังคับกฎหมายที่เกี่ยวกับการปฏิบัติได้
3) การประเมินความสอดคล้อง (Congruity) ของร่างตัวชี้วัดที่ได้จัดทำขึ้น โดยพิจารณา
จากความสอดคล้องกับนโยบายระดับชาติ บริหารสังคม และความสอดคล้องภายในองค์ประกอบ ได้แก่
วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าหมาย มาตรการ ตัวบ่งชี้ แผนงานและโครงการ
4) การประเมินความเป็นประโยชน์ (Utility) ของร่างตัวชี้วัดที่ได้จัดทำขึ้น โดยพิจารณา
จากผลดีที่จะเกิดขึ้นต่อองค์กร หน่วยงาน ผู้รับนโยบาย ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและสังคม
นอกจากนี้ Guskey ยังได้อธิบายถึงแนวคิดในการคิดค่าคะแนนสำหรับการประเมินความ
สอดคล้องและความเหมาะสมของร่างตัวชี้วัดที่ได้จัดทำขึ้น โดยพบว่าควรใช้การคิดค่าคะแนนประเมินใน
ลักษณะที่เป็นค่าคะแนนแบบช่วงของการประเมิน โดยมีควรมีช่วงของค่าระดับคะแนนที่เท่า ๆ กัน เพื่อ
ป้องกันการเบี่ยงเบนของผลการประเมินที่อาจเกิดขึ้น รวมถึงควรมีการกำหนดเกณฑ์การแปลผลค่าระดับ
คะแนนการประเมินในลักษณะแบบมาตราส่วนประมาณค่า เพื่อสร้างความจำเพาะของเกณฑ์ในการแปลผล
ค่าคะแนนในการประเมินความเหมาสะมของตัวชี้วัด
จากแนวคิดหลักการตรวจสอบคุณภาพของตัวชี้วัดที่กล่าวมาแล้วข้างต้น คณะผู้วิจัยสามารถ
สรุปได้ว่าในการตรวจสอบคุณภาพของตัวชี้วัดสามารถทำได้ตามขั้นตอนต่อไปนี้ คือ
ขั้นที่ 1 การตรวจสอบคุณภาพของตัวแปรและการคัดเลือกตัวแปร จะต้องมีกรอบแนวคิด
ในเชิงทฤษฎีที่ชัดเจนมีความครอบคลุมในการวัดตัวแปร และความเป็นตัวแทนของตัวแปรมีนิยามเชิง
ปฏิบัติการที่ถูกต้อง สอดคล้องกับเป้าหมายในการนำตัวชี้วัดไปใช้ประโยชน์รวมถึงลักษณะประเภท ระดับ
การวัดและการสร้างโมเดล และการแสดงความสัมพันธ์ระหว่างตัวแปร ซึ่งสิ่งที่กล่าวมาจะช่วยให้สารสนเทศ
ที่ได้มีคุณภาพมากขึ้น
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 235
