Page 275 - kpi21298
P. 275
การบริหารจัดการของสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนั้น คณะผู้วิจัยได้แปลงหลักธรรมาภิบาล 10 หลัก
ดังกล่าวโดยการสร้างเครื่องมือ (แบบสอบถาม) ซึ่งประกอบด้วยแบบสอบถาม ชุด “จ” (ประเมินโดย
เจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงานซึ่งมี 50 ตัวชี้วัด) ชุด “ฉ” (ประเมินโดยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะซึ่งมี 11
ตัวชี้วัด) และชุด “น” (ประเมินโดยหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งมี 37 ตัวชี้วัด) โดยกําหนดคะแนนเกณฑ์
การประเมินระดับธรรมาภิบาลเป็น 5 ระดับ ตั้งแต่ระดับต่ำมาก ต่ำ ปานกลาง สูง และสูงมาก ผลการ
ประเมินระดับธรรมาภิบาลการบริหารจัดการของสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดที่ประเมินโดยเจ้าหน้าที่
ภายในหน่วยงานของสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดทั้ง 4 แห่ง คือ เชียงใหม่ กระบี่ ชลบุรี และนครปฐม
พบว่ามีธรรมาภิบาลการบริหารจัดการอยู่ในระดับสูง โดยมีคะแนนเฉลี่ยเท่ากับ 3.72, 3.43, 3.54 และ 3.70
ตามลําดับ ทั้งนี้พบว่ามีจุดเด่นในหลักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร โดยหน่วยงานมีการจัดทําระบบ
ฐานข้อมูลและเชื่อมโยงฐานข้อมูลที่ช่วยลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน รวมทั้งเป็นโอกาสให้ประชาชนแสดง
ความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ ความคุ้มค่า พบว่ามีการจัดทํางบประมาณที่สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์การ
ตรวจสอบประเมินผลการใช้งบประมาณและนําผลประเมินมาปรับปรุงการบริหารจัดการภายใน รวมทั้งมี
แหล่งเงินทุนจากภายนอกให้การสนับสนุนและหลักนิติธรรม พบว่ามีการกระจายอํานาจการตัดสินใจสู้
ผู้ใต้บังคับบัญชาและคํานึงถึงสิทธิเสรีภาพของผู้รับบริการ 2. ข้อเสนอแนะจากผลการประเมิน จากผลการ
ประเมินระดับธรรมาภิบาลการบริหารจัดการของสํานักงานสาธารณสุขจังหวัด โดยเจ้าหน้าที่ภายใน
สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพบว่า มีจุดที่ควรพัฒนาในหลักของการบริหารจัดการ
หลักการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และหลักการมีส่วนร่วมเป็นสําคัญ ดังนั้นสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดแต่ละ
แห่งควรพิจารณาปรับปรุงการดําเนินงานที่เกี่ยวกับทั้ง 3 หลัก เช่น ควรมีระบบการประเมินผลการ
ปฏิบัติงานของผู้บริหาร มีการชี้แจงทําความเข้าใจถึงผลการพิจารณาความดีความชอบ เปิดโอกาสให้หัวหน้า
กลุ่มงานและเจ้าหน้าที่ได้มีโอกาสชี้แจงถึงเหตุผลในการปฏิบัติงาน จัดการฝึกโดยมีระบบจูงใจในการเข้าร่วม
กิจกรรมเพื่อพัฒนาบุคลากรและเจ้าหน้าที่อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมให้เข้าร่วมกิจกรรมการเรียนรู้อย่างทั่วถึง
ข้อมูลย้อนกลับจากผู้ที่เกี่ยวข้องภายนอกและภาคประชาชนเพื่อนําไปปรับปรุงการดําเนินงาน 3.
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) ควรเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขกําหนดให้
มีการประเมินระดับธรรมาภิบาลการบริหารจัดการของสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดต่าง ๆ เป็นประจําทุกปี
ทั้งนี้เพื่อทราบสถานภาพขององค์กรอันเป็นแนวทางในการปรับปรุงตนเองตลอดจนหาแนวทางการพัฒนา
ระบบธรรมาภิบาลขององค์กร
ดัชนีชี้วัดธรรมาภิบาลหน่วยบริหารจัดการงานวิจัยในระบบสุขภาพ (เดชรัต สุขกำเนิด,
2552) การดำเนินโครงการพัฒนาดัชนีชี้วัดธรรมาภิบาลหน่วยบริหารจัดการงานวิจัยในระบบสุขภาพ เป็น
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 239
