Page 278 - kpi21298
P. 278
แบบสอบถามกับกลุ่มตัวอย่างจำนวน 313 คน โดยสถิติที่ใช้ คือ ค่าความถี่ ค่าร้อยละค่าเฉลี่ย ค่าส่วน
เบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์องค์ประกอบเชิงยืนยัน แล้วตามด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการเก็บ
รวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกกับกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 20 คน ประกอบกับการใช้เอกสาร
และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม ก่อนนำผลการวิจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพมาทำการตีความร่วมกัน
ผลการวิจัยพบว่า องค์ประกอบที่มีความสำคัญต่อการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลของ
กรมทรัพยากรน้ำบาดาลประกอบด้วย 11 องค์ประกอบ จำนวน 42 ตัวแปร ได้แก่ 1) หลักเปิดเผย/โปร่งใส
จำนวน 4 ตัวแปร 2) หลักประสิทธิผลจำนวน 4 ตัวแปร 3) หลักคุณธรรม/จริยธรรมจำนวน 4 ตัวแปร
4) หลักประสิทธิภาพจำนวน 5 ตัวแปร 5) หลักการตอบสนองจำนวน 4 ตัวแปร 6) หลักภาระรับผิดชอบ/
สามารถตรวจสอบได้จำนวน 3 ตัวแปร 7) หลักนิติธรรมจำนวน 3 ตัวแปร 8) หลักการกระจายอำนาจ
จำนวน 3 ตัวแปร 9) หลักความเสมอภาคจำนวน 4 ตัวแปร 10) หลักการมีส่วนร่วม/การพยายามแสวงหา
ฉันทามติจำนวน 3 ตัวแปร และ 11) หลักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารจำนวน 5 ตัวแปร ตามลำดับ
ซึ่งองค์ประกอบเหล่านี้สามารถใช้ในการแก้ไขสภาพปัญหาที่สำคัญ ได้แก่ 1) ความเป็นระบบราชการสูง
2) การใช้ระบบอุปถัมภ์ในการบริหาร 3) การเปลี่ยนแปลงผู้บริหารบ่อย และ 4) ข้อมูลสารสนเทศมีการ
กระจัดกระจาย อันเป็นอุปสรรคอย่างมากต่อการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล
โดยสภาพปัญหาเหล่านี้ ควรแก้ไขด้วยการนำแนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่มาประยุกต์ใช้ ประกอบกับ
การยึดหลักธรรมาภิบาลทั้ง 11 องค์ประกอบ ในการบริหารองค์การ
2. งานวิจัยเกี่ยวกับ Good Governance Mapping
จากการสำรวจงานวิจัยเกี่ยวกับ Good Governance Mapping พบงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง
ซึ่งเป็นงานวิจัยที่สถาบันพระปกเกล้ามอบให้ที่ปรึกษาโครงการวิจัยดำเนินการ โครงการวิจัยดังกล่าวเป็นการ
สำรวจองค์การภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนที่ได้รับรางวัลธรรมาภิบาลในประเทศไทย เพื่อนำไป
จัดทำฐานข้อมูลงานวิจัยเรื่องดังกล่าวชื่อว่า “การสำรวจข้อมูลธรรมาภิบาลในประเทศไทย : Good
Governance Mapping” (ปิยากร หวังมหาพร, 2562) เป็นการวิจัยเชิงบรรยาย ใช้ข้อมูลเชิงคุณภาพ
ประเภทการสำรวจและวิจัยเอกสาร โดยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) สำรวจข้อมูลธรรมาภิบาลขององค์กร
ภาครัฐ ภาคท้องถิ่น และภาคเอกชนในประเทศไทย 2) วิเคราะห์ปัจจัยสำเร็จขององค์กรภาครัฐ ภาคท้องถิ่น
และภาคเอกชนในประเทศไทยในการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาล และ 3) วิเคราะห์รางวัลธรรมาภิบาล
ขององค์กรภาครัฐ ภาคท้องถิ่น และภาคเอกชนในประเทศไทย การศึกษาวิจัยครั้งนี้กำหนดขอบเขตในการ
ศึกษาวิจัย ประกอบด้วยการสำรวจข้อมูลธรรมาภิบาลขององค์กรภาครัฐ ภาคท้องถิ่น และภาคเอกชนใน
ประเทศไทย วิเคราะห์ปัจจัยสำเร็จขององค์กรภาครัฐ ภาคท้องถิ่น และภาคเอกชนในประเทศไทยในการ
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 242