Page 269 - kpi21298
P. 269
3) การสร้างตัวชี้วัดโดยอิงปทัสฐาน (Norm - reference Indicator Formation) ตัวชี้วัด
ประเภทนี้สร้างขึ้นเพื่อแสดงสถานภาพของระบบการศึกษาต่างๆ ว่าอยู่ในระดับใด โดยเปรียบเทียบกัน
ระหว่างระบบการศึกษาที่คล้ายคลึงกันหรือเปรียบเทียบระบบการศึกษาย่อยที่อยู่ภายใต้ระบบใหญ่เดียวกัน
วิธีการสร้างตัวชี้วัดอิงปทัสฐานจึงมีความเหมาะสมที่จะนำมาใช้สำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา เพื่อให้
เกิดความเสมอภาคในด้านการจัดสรรทรัพยากร ด้านกระบวนการบริหาร การนิเทศและการเรียนการสอน
ทั้งนี้โดยมีเป้าหมายสูงสุดในการสร้างความเสมอภาคในด้านคุณภาพการศึกษาซึ่งอาจวัดได้จากผลสัมฤทธิ์
ทางการเรียนของนักเรียน เป็นต้น
5. การตรวจสอบคุณภาพของตัวชี้วัด
ศักดิ์ชาย เพชรช่วย (2541) ได้กล่าวถึงการตรวจสอบคุณภาพตัวชี้วัดว่าสิ่งหนึ่งที่จะต้องให้
ความสำคัญในหลักการพัฒนาตัวชี้วัดคือ การตรวจสอบคุณภาพตัวชี้วัดที่จะนำไปใช้ประโยชน์ ซึ่งในขั้นตอน
นี้ประกอบด้วยหลักการสำคัญ 2 ประการ คือ
1) การตรวจสอบคุณภาพของตัวชี้วัดภายในได้กรอบแนวคิดทางทฤษฎีซึ่งในขั้นตอนนี้ถือ
ว่ามีความสำคัญมากเพราะหากการพัฒนาตัวชี้วัดเริ่มจากกรอบแนวคิดเชิงทฤษฎีที่ขาดคุณภาพแล้ว ไม่ว่าจะ
ใช้เทคนิควิธีการทางสถิติดีอย่างไร ผลที่ได้จากการพัฒนาย่อมด้อยคุณภาพไปด้วย
2) การตรวจสอบด้วยวิธีการทางสถิติ ซึ่งในขั้นตอนนี้มีความสำคัญน้อยกว่าขั้นตอนแรกที่
กล่าวมา เพราะเป็นเพียงการนำเอาข้อมูลที่ได้มาสนับสนุนคุณภาพของตัวชี้วัดเท่านั้น
ในขณะที่ อุทุมพร จามรมาน (2541) ได้อธิบายถึงแนวคิดในการตรวจสอบคุณภาพของตัวชี้วัด
ว่า การตรวจสอบตัวชี้วัดมีหลายวิธี อาจใช้การวิเคราะห์จากหลักฐานเชิงคุณลักษณะ (Qualitative) และเชิง
ปริมาณ (Quantitative) โดยการตรวจสอบรูปแบบจากหลักฐานเชิงคุณลักษณะ อาจใช้ผู้ทรงคุณวุฒิเป็นผู้
ตรวจสอบ ส่วนการตรวจสอบตัวชี้วัดจากหลักฐานเชิงปริมาณต้องใช้เทคนิคทางสถิติ ซึ่งในการตรวจสอบทั้ง
2 รูปแบบ ควรจะต้องมีการตรวจสอบคุณลักษณะ 2 อย่าง ได้แก่
1) การตรวจสอบความมากหรือน้อยของความสัมพันธ์ ความเกี่ยวข้องของเหตุผลระหว่าง
ตัวแปร
2) การประมาณค่าพารามิเตอร์ของความสัมพันธ์ในข้อที่ 1 ซึ่งการประมาณค่านี้สามารถ
ประมาณข้ามกาลเวลา ข้ามกลุ่มตัวอย่าง หรือข้ามสถานที่ได้ (Across Time, Samples, Sites) หรือ
สามารถอ้างอิงกลุ่มตัวอย่างไปหาประชากรได้ โดยผลการตรวจสอบจะนำไปสู่คำตอบ 2 ข้อ คือ (1) การ
สร้างตัวชี้วัดใหม่ และ (2) การปรับปรุงหรือพัฒนาจากตัวชี้วัดเดิม
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 233
