Page 290 - kpi21190

290

กล่าวได้ว่า ความเท่าเทียมทางการเมืองเป็นพื้นฐานของประชาธิปไตย บางคนบอกว่า

ความไม่เท่าเทียมทางการเมืองเป็นเงาของประชาธิปไตย (Political Inequality is the Shadow
of Democracy) (Joshua K. Dubrow, 2016) ซึ่งก็หมายความว่า ประชาธิปไตยและ
ความไม่เท่าเทียมทางการเมืองเป็นสิ่งที่คู่กัน ทั้งๆ ที่ในระบอบประชาธิปไตยได้ให้ความสำคัญ
กับสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ มักกล่าวกันว่า ความเหลื่อมล้ำ

ทางการเมืองวัดให้เป็นรูปธรรมได้ยากกว่าความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและความเหลื่อมล้ำทาง
สังคมแต่เราก็สามารถสังเกตเห็นได้ไม่ยากเกินไปนัก

ความเหลื่อมล้ำในสังคมไทย

ประเด็นความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยถูกหยิบยกมากล่าวถึงตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2510-2514) ได้เริ่มระบุถึงปัญหาการกระจายรายได้ที่ไม่

เป็นธรรมและปัญหาความยากจนที่เริ่มปรากฏให้เห็นหลังสิ้นสุดแผนพัฒนาเศรษฐกิจ ฉบับที่ 1
(พ.ศ. 2504 - 2509) และนับแต่นั้นมาก็มีการกล่าวถึงปัญหาการกระจายรายได้และปัญหา
ความยากจนติดต่อกันเรื่อยมาจนถึงปัจจุบันนี้

กล่าวได้ว่า ความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยเป็นปัญหาใหญ่ของสังคมไทยและมีแนวโน้ม

รุนแรงมากขึ้นจนปรากฏข่าวว่า ประเทศไทยติดอันดับหนึ่งของประเทศที่มีความเหลื่อมล้ำด้าน
ความมั่งคั่ง (Wealth inequality) มากที่สุดในโลก (ไทยรัฐออนไลน์, 2561) โดยมีการอ้าง
ข้อมูลของ CS Global Wealth Report 2018 ระบุว่า ประเทศไทยอยู่ในอันดับสามรองจาก
รัสเซียและอินเดีย แต่ในปี 2018 ประเทศไทยกลับขึ้นมาเป็นอันดับหนึ่ง โดยในปี 2016

คนไทยที่มีความมั่งคั่งที่สุดร้อยละ 1 มีทรัพย์สินรวมกันถึงร้อยละ 58 ของทรัพย์สินรวมทั้ง
ประเทศ มาในปี 2018 คนที่รวยที่สุดร้อยละ 1 นี้มีทรัพย์สินเพิ่มหรือรวยเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ
66.9 ในขณะที่คนที่มั่งคั่งที่สุดร้อยละ 1 ของรัสเซียมีทรัพย์สินลดลงจากร้อยละ 78 เป็น
ร้อยละ 57.1 เป็นที่สองรองจากประเทศไทย (Credit Suisse Research Institute, 2018)

หากข้อมูลดังกล่าวเป็นความจริงแล้ว ก็แสดงให้เห็นว่า รัฐบาลที่ผ่านมาทุกชุดล้มเหลว
ในการแก้ไขปัญหาการกระจายรายได้เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ ในทางตรงกันข้าม กลับทำให้
ปัญหาดังกล่าวมีแนวโน้มเลวร้ายลง จึงเป็นประเด็นที่ควรพิจารณาว่า เกิดอะไรขึ้นกับโครงสร้าง

ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองไทยที่ทำให้ความเหลื่อมล้ำเพิ่มได้มากขนาดนี้ แม้ว่า
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติจะออกมาแถลงว่า รายงาน
ดังกล่าวของ Global Wealth Report 2018 จะมีความคลาดเคลื่อนก็ตาม (สำนักงาน
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, 2019) แต่คนไทยจำนวนมากก็สัมผัสกับ

ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ สังคมและการเมืองในสังคมไทยมานานแล้ว

จากการศึกษาของมูลนิธิสถาบันอนาคตไทยศึกษาเรื่อง 8 ข้อเท็จจริงความเหลื่อมล้ำ
ในไทย มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้ (มูลนิธิสถาบันอนาคตไทยศึกษา, 2562)