Page 285 - kpi21190
P. 285
285
อำนาจ จึงเห็นได้อย่างชัดเจนว่าในเวลาช่วง 4-5 ปีที่ผ่านมา รัฐแทบไม่ได้ดำเนินนโยบาย
กระจายอำนาจใดๆ เลย แต่กลับมุ่งเน้นการรวมศูนย์อำนาจและมุ่งเน้นการเป็นรัฐราชการ
ที่เข้มแข็ง ดังนั้นการกระจายอำนาจเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในมิติต่างๆ จะสำเร็จได้ รัฐนั้น
จะต้องมีเสถียรภาพทางการเมือง โดยมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
1). ผู้นำรัฐบาลต้องแสดงเจตจำนงทางการเมืองที่ชัดเจนเรื่องการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น
และชุมชน เพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำในระดับพื้นที่
2). ผู้นำรัฐบาลต้องกำหนดให้การกระจายอำนาจเป็นวาระแห่งชาติ และจะต้องผลักดัน
ให้มีการกระจายอำนาจหรือการถ่ายโอนภารกิจเรื่องการศึกษา สาธารณสุข ลงไปสู่ระดับ
ท้องถิ่น โดยคณะกรรมการกระจายอำนาจจะต้องเป็นตัวแสดงหลักในการเสนอนโยบาย
และแนวทางการส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทในการสร้างโอกาสและ
ความเสมอภาคในท้องถิ่น
3). รัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยจะต้องส่งเสริมและชี้แนะให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมีนโยบาย/แผนงาน/โครงการที่จะลดความเหลื่อมล้ำในระดับพื้นที่ ส่งเสริม
ความเป็นธรรมในท้องถิ่น
4). สถาบันการศึกษาในพื้นที่จะต้องมีส่วนร่วมในการสร้างองค์ความรู้เรื่อง
ความเหลื่อมล้ำและความเป็นธรรม พร้อมทั้งร่วมกันหาแนวทางกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และภาคประชาสังคมในการแก้ไขปัญหาในพื้นที่
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 5
