Page 289 - kpi21190
P. 289
289
นอกจากความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือความมั่งคั่งที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังมี
ความเหลื่อมล้ำอีกสองประการที่สำคัญคือ ความเหลื่อมล้ำทางสังคมและความเหลื่อมล้ำ
ทางการเมือง ซึ่งความเหลื่อมล้ำทางสังคมเป็นความเหลื่อมล้ำที่มีความสัมพันธ์เกี่ยวข้องกับ
ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ กล่าวคือ ความเหลื่อมล้ำทางสังคมเป็นทั้งเหตุและผลของ
ความเหลื่อมล้ำที่เกิดขึ้น ที่กล่าวเช่นนี้ก็เพราะว่า ความเหลื่อมล้ำทางสังคมเป็นความเหลื่อมล้ำ
ที่เกิดจากโอกาสและการจัดสรรทรัพยากรหรือสิ่งมีคุณค่าในสังคมไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะ
บริการสาธารณะของรัฐที่รัฐจัดให้แก่คนในสังคม อาทิ บริการด้านการศึกษา บริการด้าน
สาธารณสุข ซึ่งก็จะปรากฏว่า คนในเมืองมักมีโอกาสได้รับบริการสาธารณะเหล่านี้ที่มี
มาตรฐานและทั่วถึงกว่าคนในชนบท เนื่องจากสถานศึกษาและสถานบริการสาธารณสุขที่มี
มาตรฐานส่วนใหญ่อยู่ในเขตเมือง ในขณะเดียวกับที่คนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจหรือมีความมั่งคั่ง
มากก็มีโอกาสและสามารถเข้าถึงบริการด้านการศึกษา สาธารณสุขที่มีมาตรฐานได้ดีกว่า
กลุ่มคนที่ด้อยกว่าทางเศรษฐกิจหรือความมั่งคั่ง และเมื่อวิเคราะห์ต่อไปถึงอนาคตของเด็ก
จะเห็นได้ว่า อนาคตเด็กที่อยู่ในครอบครัวที่มีฐานะทางเศรษฐกิจที่ดีย่อมได้เปรียบเด็กที่
ครอบครัวมีฐานะทางเศรษฐกิจต่ำกว่าทั้งในเชิงของคุณภาพชีวิตและโอกาสในการหางานที่มี
ค่าจ้างหรือเงินเดือนที่สูงกว่า สะท้อนให้เห็นว่า ความเหลื่อมล้ำสามารถติดตามตัวเด็กไปจนถึง
เติบใหญ่ได้หากรัฐไม่ให้ความสนใจกับการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางสังคมอย่างจริงจังและ
เป็นมากกว่าการสงเคราะห์ โดยต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาศักยภาพคนให้สามารถ
พึ่งตนเองได้มากอย่างเท่าเทียมโดยเฉพาะทางด้านการศึกษาที่มีคุณภาพเท่าเทียมกันอันจะเป็น
กุญแจสำคัญให้คนสามารถเขยิบฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมได้สูงขึ้นอย่างเท่าเทียมหรือ
ใกล้เคียงกัน
ความเหลื่อมล้ำทางสังคมในแง่ของการศึกษา สาธารณสุข เป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งของ
ความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่เกิดขึ้น เพราะยังมีความเหลื่อมล้ำทางสังคมอื่นๆ อีก อาทิ
ความเหลื่อมล้ำด้านที่อยู่อาศัย ความเหลื่อมล้ำทางด้านความมั่นคงและความปลอดภัยในชีวิต
และทรัพย์สิน ความเหลื่อมล้ำทางเพศ เป็นต้น ทำให้มิติความเหลื่อมล้ำทางสังคมมีความ
สำคัญไม่น้อยไปกว่าความเหลื่อมล้ำทางรายได้หรือความมั่งคั่ง
สำหรับความเหลื่อมล้ำทางการเมือง เป็นประเด็นที่ดูเหมือนว่าได้รับความสำคัญน้อยกว่า
ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจกับความเหลื่อมล้ำทางสังคม แต่ในความเป็นจริง ความเหลื่อมล้ำ
ทางการเมืองเป็นความเหลื่อมล้ำที่อยู่ใกล้ตัวของคนมากและอาจลึกเข้าในจิตใจของคนทีเดียว
ทั้งนี้ ความเหลื่อมล้ำทางการเมืองเป็นสิ่งที่เกี่ยวข้องกับศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เนื่องจาก
เกี่ยวข้องกับสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค ความเป็นธรรม อันเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่มนุษย์ควร
มีและได้รับหลักประกันจากรัฐ ประเด็นสำคัญเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้คือ โอกาสในการได้รับและใช้
สิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค และความเป็นธรรมที่แตกต่างกันทั้งที่ในทางกฎหมายมีความ การประชุมกลุ่มย่อยที่ 5
เท่าเทียมกัน แต่ในทางปฏิบัติกลับมีความแตกต่างกันและส่งผลกระทบต่อชีวิตจิตใจของคนใน
สังคม
