Page 26 - kpi20973

25

อรทัย ก๊กผล (2552 : 19) กล่าวถึงเงื่อนไขที่ส้าคัญในการท้างานเพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วม

3 ประการ คือ

1) การมีส่วนร่วมต้องเกิดจากความเต็มใจและความตั งใจจะเข้าร่วม เพราะจะท้าให้เกิด

ความรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนในการแก้ปัญหาหรือการตัดสินใจในเรื่องนั น

2) กระบวนการมีส่วนร่วมนั นต้องอยู่บนพื นฐานของความเสมอภาค และขีดความสามารถ

ของแต่ละบุคคลที่เข้ามามีส่วนร่วม

3) การมีส่วนร่วมต้องตั งอยู่บนพื นฐานของเสรีภาพหรืออิสรภาพที่จะตัดสินใจว่าจะเลือกหรือ

จะจัดให้มีการมีส่วนร่วมหรือข้อส้าคัญหรือการมีส่วนร่วมนั นต้องไม่เกิดจากการบังคับหรือขู่เข็ญจากผู้ที่

เหนือกว่า

ถวิลวดี บุรีกุล และคณะ (2551 : 4) น้าเสนอเงื่อนไขของการมีส่วนร่วมของประชาชนว่า ต้องมี

อิสรภาพโดยที่ต้องเข้าร่วมโดยสมัครใจ มีความเสมอภาคในการเข้าร่วมกิจกรรม และผู้เข้าร่วมต้องมีความสามารถ

คือ มีความเข้าใจในเรื่องนั นๆ ซึ่งการมีส่วนร่วมของประชาชนจะมีประสิทธิผลได้ต้องประกอบด้วยปัจจัย ดังนี

1) ข้อมูลจากประชาชนส่งผ่านไปยังผู้เสนอนโยบายหรือโครงการเพื่อให้ผู้ที่จะก้าหนดนโยบาย

หรือผู้ที่จะเสนอโครงการนั นๆ ได้ทราบถึงธรรมชาติและแนวคิดของสังคม

2) ข้อมูลทางเทคนิคเกี่ยวกับเรื่องที่เป็นประเด็นสนใจจากผู้เสนอโครงการส่งผ่านไปยังประชาชน

3) การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารและความเชื่อระหว่างประชาชนกับผู้ก้าหนดนโยบาย หรือ

ผู้เสนอโครงการ หรือระหว่างประชาชนด้วยกันเอง

4) ข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและประชาชนผู้สนใจจะต้องได้รับการน้าเข้าสู่กระบวนการ

ตัดสินใจ

ยุพิน ระพีพันธุ์ (2544 : 21-22) เสนอว่าปัจจัยพื นฐานในการมีส่วนร่วมของประชาชน คือ

1) ปัจจัยของสิ่งจูงใจจากสภาพความเป็นจริง ชาวบ้านจะเข้าร่วมกิจกรรมใดกิจกรรมหนึ่ง

ทั งในแง่การร่วมแรง ร่วมทรัพยากรหรืออื่นๆ นั นมีเหตุผลอยู่ 2 ประการ คือ

1.1) การมองเห็นว่าตนจะได้รับประโยชน์ตอบแทนในสิ่งที่ตนท้าไป ซึ่งถือเป็นเรื่องการ

กระตุ้นให้เกิดมีสิ่งจูงใจ

1.2) การได้รับค้าบอกกล่าวหรือชักชวนจากเพื่อนบ้านให้เข้าร่วม โดยมีสิ่งจูงใจเป็นตัวน้า

ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องของการก่อให้เกิดมีสิ่งจูงใจ