Page 30 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 29

นอกจากนี้ ให้สำานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล
เป็นหน่วยงานธุรการของคณะกรรมการ ทั้งนี้ จะต้องกำาหนดให้มีพนักงาน

เจ้าหน้าที่ซึ่งมีอำานาจหน้าที่ในการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสและ
ผู้เกี่ยวข้องขึ้นตรงต่อคณะกรรมการเพื่อปลอดจากการแทรกแซง และ
มีความเป็นอิสระอย่างแท้จริง

(13) สำาหรับการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับโดยผู้มีวิชาชีพนั้น
เห็นควรแก้ไขปัญหากฎหมายที่ขัดกันระหว่างการให้ข้อมูลหรือเบาะแส

และการเปิดเผยข้อมูลลับ โดยให้ความคุ้มครองไม่ต้องอยู่ในบังคับของ
กฎเกณฑ์ด้านจรรยาบรรณทางวิชาชีพบางประการที่กิจการระบุไว้

อันเนื่องมาจากความจำาเป็นเพื่อให้เกิดการแจ้งเบาะแสข้อมูลได้ ทั้งนี้
เป็นการให้การยกเว้นกรณีที่จรรยาบรรณทางวิชาชีพกำาหนดให้ต้องทำาตาม
ข้อตกลงว่าจะไม่เปิดเผยข้อมูล หรือประเด็นที่ระบุว่าเป็นความซื่อสัตย์

ต่อวิชาชีพที่เข้มงวดจนไม่อาจจะแจ้งเบาะแสได้

(14) นอกจากนี้ การรายงานต่อฝ่ายงานหรือบุคคลภายนอก
เป็นการเปิดช่องทางการให้ข้อมูลข่าวสารในกรณีเร่งด่วนหรือมีอันตราย

หากใช้ช่องทางการรายงานตามปกติที่กิจการจัดไว้ หรือเพื่อยืนยันว่า
ไม่ได้ร่วมการกระทำาผิด หรือการกระทำาผิดนั้นอาจจะกระทบต่อประโยชน์

ของสาธารณะ กรณีนี้ ผู้ให้ข้อมูลข่าวสารจะได้รับความคุ้มครอง ในการ
เปิดเผยข้อมูลต่อบุคคลภายนอกได้ เช่น สื่อมวลชน องค์กรทางสังคม
มูลนิธิ สมาคมทางกฎหมาย สหภาพการค้า หรือองค์กรทางวิชาชีพ/

ทางธุรกิจ

(15) ทั้งนี้ องค์ประกอบของการเปิดเผยข้อมูลความลับที่ได้รับ

ความคุ้มครองพึงพิจารณาถึงปัจจัยดังต่อไปนี้ 1) ข้อมูลที่เปิดเผยเป็น
ประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่ 2) บุคคลมีช่องทางอื่นๆ ในการเปิดเผย

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 29 13/2/2562 16:41:38