Page 27 - kpi20764

26

ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและกฎหมาย

(1) ควรจัดให้มีการร่วมประชุมหารือวางมาตรการระหว่าง

ผู้ปฏิบัติหน้าที่ในกระบวนการยุติธรรม (ตำารวจ, อัยการ, ศาล) กับ
ทนายความในกิจการที่จะต้องมีการแจ้งเบาะแสเพื่อหาแนวทางที่เหมาะสม

ในเรื่องวิธีปฏิบัติที่จะให้ความปลอดภัยแก่ผู้ให้ข้อมูลตลอดจนครอบครัว

(2) ทบทวนมาตรการภายในองค์กรของตนอย่างต่อเนื่อง และ
ถอดบทเรียนจากฐานข้อมูลของตนเองซึ่งได้มาจากการทำาฐานข้อมูลสถิติ

เรื่องร้องเรียน จำาแนกประเภทผู้ร้องเรียน จำาแนกรายภาค จำาแนกช่องทาง
จำาแนกและจัดอันดับประเภทเรื่องที่ร้องเรียนโดยใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์

เพื่อปรับปรุงระบบการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสต่อไป

(3) มีมาตรการจูงใจทางการเงินในการแจ้งเบาะแสเพราะการให้
สินรางวัลเป็นปัจจัยหนึ่งที่เพิ่มแรงจูงใจให้มีการเปิดเผยข้อมูลมากขึ้น

ทั้งนี้ การให้เงินเป็นการสร้างแรงจูงใจที่เป็นรูปธรรม โดยควรที่จะระบุ
หลักเกณฑ์ในการให้สินบนรางวัล เช่น ประเภทของการแจ้งเบาะแส

ลักษณะบุคคลผู้ให้เบาะแส เงื่อนไขต่างๆ อีกทั้งไม่ควรที่จะก่อให้เกิดเป็น
ภาระกับภาครัฐ กล่าวคือ ให้ครั้งเดียวแล้วจบ นอกจากนี้ เหตุผลสำาคัญ
ที่ควรให้สินรางวัลเพราะผู้ที่นำาไปสู่การแจ้งจับกุมการกระทำาความผิด

ส่วนใหญ่จะมีส่วนเข้าไปข้องเกี่ยว หรือ เป็นสายลับที่หน่วยงานส่งเข้าไป
แฝงตัว ดังนั้นจึงสมควรได้รับค่าตอบแทนสำาหรับความเสี่ยงที่อาจจะ

ต้องเผชิญเพราะหากขาดข้อมูลจากบุคคลเหล่านี้ มิฉะนั้นหน่วยงาน
จะไม่สามารถจับกุมผู้กระทำาความผิดดรายใหญ่ได้เลย นอกจากนี้
มีความเป็นไปได้ว่าผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแสอาจจะต้องใช้เงินในการ

ต่อสู้ในรูปแบบต่างๆ เช่น การฟ้องร้องอันเป็นผลมาจากการโต้ตอบได้
อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าวไม่ควรจะนำามาใช้ในระยะยาว ควรที่จะ

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 26 13/2/2562 16:41:38