Page 23 - kpi20764

22

หรือเบาะแสอีกประการหนึ่ง คือ การกำาหนดบทลงโทษแก่ผู้ที่กระทำาการ
โต้ตอบผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสเพราะเหตุที่ได้มีการให้ข้อมูลหรือเบาะแส

เช่นว่านั้น นอกจากนี้ ยังมีรูปแบบการเยียวยาความเสียหายลักษณะ
อื่นๆ ได้แก่การกำาหนดให้ผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสกระทำาการเพื่อยับยั้ง
การโต้ตอบของผู้ได้รับผลกระทบจากการเปิดเผยข้อมูลหรือการแจ้งเบาะแส

(injunctions against reprisals) ปรากฏในจำานวนห้ามลรัฐของประเทศ
ออสเตรเลียยกเว้นมลรัฐนิวเซาท์เวลล์ มลรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย และ

มลรัฐเซาท์ออสเตรเลีย และการให้สิทธิที่จะหาที่ ทำางานใหม่ในกรณีที่
ตัวแทนหางานสามารถหาตำาแหน่งที่ใช้ทักษะ ความสามารถคล้ายคลึงกัน
ให้กับผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสได้ในมลรัฐควีนส์แลนด์ ดังนี้ประเทศไทย

ควรเสนอให้มีการกำาหนดฐานความผิดเกี่ยวกับการโต้ตอบผู้ให้ข้อมูลหรือ
เบาะแสโดยกำาหนดให้เป็นความรับผิดทางอาญาเพื่อให้มีประสิทธิภาพ

ในการบังคับใช้ฐานความผิดดังกล่าว นอกจากนี้ ในกรณีข้าราชการ
พลเรือนนั้นอาจกำาหนดการชดเชยความเสียหายเพิ่มเติมจากที่ได้กล่าว
มาข้างต้น คือ การให้สิทธิแก่ข้าราชการผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสนั้นร้องขอ

ให้ตนได้รับการโยกย้ายหรือปรับเปลี่ยนตำาแหน่งไม่ให้ได้รับผลกระทบ
จากการเปิดเผยข้อมูลหรือเบาะแสในลักษณะเช่นเดียวกับหลักการของ

กฎหมายประเทศออสเตรเลียก็ได้

5. ปัญหาจากมุมมองของนักปฏิบัติตามภาคสวนและ

สายงานตางๆ จากการสัมภาษณ์ทั้งสิ้น 17 ราย พบว่า หน่วยงานของรัฐ
เกินครึ่งให้ความสำาคัญกับการแจ้งข้อมูลหรือเบาะแส โดยจัดให้มีช่องทาง
เข้าถึงหลายช่องทางที่หลากหลาย ทั้งนี้ อาจจะเป็นเพราะหน่วยงาน

เหล่านั้นมีอำานาจหน้าที่ในการรับเรื่องร้องเรียนและมีการตรวจสอบ
การกระทำาความผิดตามอำานาจหน้าที่ของหน่วยงานนั้นๆ ในขณะที่

ภาคอื่นๆ เช่น ภาคประชาสังคมจะฝังตัวเองอยู่ในพื้นที่เพื่อที่จะส่งเสริม

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 22 13/2/2562 16:41:37