Page 19 - kpi20764
P. 19
18
มากำาหนดในกระบวนการเปิดเผยข้อมูลของประเทศไทยด้วย และ
เมื่อหน่วยงานที่ทำาหน้าที่ในการรับข้อมูลได้มีการตรวจสอบข้อมูลแล้วเห็นว่า
ข้อมูลนั้นมีมูลก็จะเข้าสู่กระบวนการสืบสวนสอบสวนเรื่องดังกล่าวต่อไป
ตามโครงสร้างขององค์กรรับข้อมูลหรือเบาะแสที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น
3. ปัญหามาตรการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแส โดยใน
ส่วนนี้แยกพิจารณาออกเป็น 1) มาตรการปกปิดข้อมูล 2) มาตรการ
คุ้มครองทางกายภาพ และ 3) มาตรการคุ้มครองจากการกระทำาที่
ไม่ถูกต้องต่อผู้ให้ข้อมูลภายในองค์กร ซึ่งในส่วนแรกพบว่า มาตรการ
ปกปิดข้อมูลนั้นในหลักเกณฑ์ที่ปรากฏอยู่ในกฎหมายไทย มีเพียง
คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา
ที่กำาหนดมาตรการห้ามมิให้ผู้ใดเปิดเผยข้อความ ข้อเท็จจริง หรือข้อมูล
ที่ได้มาเนื่องจากการปฏิบัติตามอำานาจหน้าที่องค์กรของตนโดยมิได้รับ
อนุญาต ฯลฯ หากผู้ใดฝ่าฝืนต้องรับโทษจำาคุกหรือปรับ หรือทั้งจำาทั้งปรับ
ซึ่งแตกต่างกับแนวปฏิบัติของสำานักงานปลัดสำานักนายกรัฐมนตรี
โดยศูนย์บริการประชาชนได้วางแนวทางการดำาเนินการของส่วนราชการ
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรับเรื่องราวร้องทุกข์กล่าวโทษและ
แจ้งเบาะแสการกระทำาที่ผิดกฎหมายหรือเกี่ยวข้องกับความมั่นคง
ที่ประชาชนได้ยื่นต่อนายกรัฐมนตรี โดยให้มีการปฏิบัติตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวัน 22 ธันวาคม 2541 กำาหนดให้การให้ข้อมูลนั้น
ในเบื้องต้นให้ถือว่าเป็นความลับของทางราชการ หากเป็นบัตรสนเท่ห์
ให้พิจารณาเฉพาะรายที่ระบุหลักฐาน กรณีแวดล้อมปรากฏชัดเจน ตลอดจน
ชี้พยานบุคคลแน่นอน และการส่งสำาเนาเรื่องโดยปกปิดชื่อผู้ร้อง
ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนินการในทางลับ ทั้งนี้ หากข้าราชการหรือ
เจ้าหน้าที่ไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์วิธีการข้างต้น ให้ถือว่า
เป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ หรือประมาทเลินเล่อเป็นเหตุให้ราชการ
เสียหายและเห็นควรให้มีการดำาเนินการทางวินัยต่อไป
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 18 13/2/2562 16:41:37
