Page 15 - kpi20764
P. 15
14
หลักเกณฑ์มาตรการทางกฎหมายเพื่อคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลในประเทศ
สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศแรก และยังมีอีกหลายประเทศชึ่งมีหลักเกณฑ์
ในเรื่องดังกล่าว อันได้แก่ ประเทศแอฟริกาใต้ อังกฤษ อิสราเอล กาน่า
ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และญี่ปุ่น เป็นต้น ซึ่งในแต่ละประเทศก็มี
หลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่แตกต่างกันไป เช่น ลักษณะของข้อมูล (Public
Interest Information) ความหมายของการเป็นผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower)
รวมไปถึงการให้ความคุ้มครองแก่ผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower protection)
ดังนั้น หากศึกษาบทกฎหมาย และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องของต่างประเทศ
อย่างละเอียดและเป็นขั้นตอนก็จะเป็นประโยชน์ในการศึกษาวิเคราะห์
และพิจารณาปรับปรุงแก้ไขหลักกฎหมายของประเทศไทยรวมไปถึง
การให้ข้อเสนอแนะในทางกฎหมาย เนื่องจากการศึกษาหลักกฎหมาย
ของแต่ละประเทศต่างมีคุณลักษณะที่แตกต่างกันออกไปตามสภาพปัญหา
ที่ประเทศเหล่านั้นต้องประสบรวมถึงสภาพเศรษฐกิจ สังคม การเมือง
และระบบกฎหมาย จึงทำาให้เกิดความแตกต่างกันในหลายๆ ประเด็น
แสดงออกถึงจุดเด่นของหลักกฎหมายในแต่ละประเทศย่อมทำาให้เป็น
ประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมในการศึกษาเปรียบเทียบมาตรการทาง
กฎหมาย การศึกษาเปรียบเทียบหลักกฎหมายกระทำาขึ้นก็เพื่อวัตถุประสงค์
ที่จะศึกษาข้อดีของมาตรการทางกฎหมายในแต่ละประเทศที่จะสามารถ
นำามาปรับปรุงแก้ไขและปรับใช้ให้เกิดประโยชน์จนสุดท้ายสามารถเสนอ
บทวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมกับประเทศไทยต่อไป
ดังนั้นจึงเห็นควรศึกษาการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลในประเทศที่ได้มีการพัฒนา
หลักเกณฑ์ดังกล่าว ซึ่งได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศออสเตรเลีย
และประเทศอังกฤษ ตามลำาดับ
ภายหลังที่ได้มีการศึกษามาตรฐานสากลและกฎหมายระหว่าง
ประเทศไปแล้วนั้น รายงานฉบับนี้ได้ศึกษาถึงปัญหาในทางปฏิบัติ
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 14 13/2/2562 16:41:37
