Page 11 - kpi20764
P. 11
10
ในส่วนของมาตรการคุ้มครองพิเศษ เช่น การจัดหาที่พัก
ที่ปลอดภัย ให้เงินช่วยเหลือสำาหรับเลี้ยงชีพเป็นเวลา 1 ปี สมาชิกใน
ครอบครัวเบิกได้ไม่เกินคนละ 200 บาทต่อวัน การมีเจ้าหน้าที่รักษา
ความปลอดภัย (ไม่ต่ำากว่า 12 ชั่วโมง เจ้าหน้าที่มีค่าตอบแทนคนละ
ไม่เกิน 200 บาทต่อวัน) เป็นต้น ซึ่งมาตรการคุ้มครองทั้งหมดนี้จะอยู่
ภายใต้อำานาจการสั่งการของรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม จะเห็นได้ว่า
ในการให้ความคุ้มครองความปลอดภัยของผู้ให้ข้อมูลนั้น องค์กรกำากับ
ดูแลข้างต้นจำาเป็นต้องอาศัยอำานาจของหน่วยงานอื่นๆ ที่มีอำานาจตาม
กฎหมายทั้งสิ้น อีกทั้งหน่วยงานที่เข้ามาให้ความคุ้มครองนั้นยังคงอยู่
ภายใต้นักการเมืองและข้าราชการระดับสูง ซึ่งหากเป็นกรณีการทุจริตที่มี
บุคคลเหล่านี้เข้าไปเกี่ยวข้อง คงมีข้าราชการระดับล่างน้อยรายที่กล้าแจ้ง
ข้อมูลทุจริตต่อหน่วยงานรับผิดชอบที่เกี่ยวข้อง ด้วยเหตุนี้ มาตรการ
ในการให้ความคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลที่มีอยู่ในประเทศไทยยังคง
ปราศจากความชัดเจนและไม่จริงจังในการบังคับใช้ให้มีประสิทธิภาพ
อนึ่ง ในปัจจุบัน มาตรการจูงใจของหน่วยงานกำากับดูแล เช่น
สำานักงาน ป.ป.ช. ที่กำาหนดให้แก่ผู้แจ้งข้อมูลที่เป็นประโยชน์ในการดำาเนิน
คดีทุจริต มาตรการดังกล่าว ได้แก่ 1) การเสนอต่อ ครม. ให้พิจารณา
เลื่อนขั้นเงินหรือตำาแหน่งเป็นกรณีพิเศษกรณีเป็นเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
2) โล่รางวัลหรือประกาศนียบัตร แต่ผู้ได้รับรางวัลต้องยินยอมให้ ป.ป.ช.
เปิดเผยชื่อของตนนอกจากนี้ ยังอาจมีการให้เงินรางวัลตอบแทนด้วย
แต่มูลค่าสูงสุดจะต้องไม่เกิน 10,000 บาท อย่างไรก็ตาม สำานักงาน ป.ป.ช.
ให้สินบนนำาจับมูลค่าสูงสุดไม่เกิน 10 ล้านบาทกับผู้ให้ข้อมูล แต่เฉพาะ
กับคดีที่เกี่ยวกับเจ้าหน้าที่รัฐที่ร่ำารวยผิดปกติหรือคดีการแจ้งทรัพย์สิน
ของนักการเมืองเท่านั้น ดังนี้ รางวัลตอบแทนที่ข้าราชการจะได้รับจาก
การทำาหน้าที่พลเมืองดีหรือข้าราชการสุจริตถือว่าไม่คุ้มค่าเมื่อเทียบกับ
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 10 13/2/2562 16:41:37
