Page 13 - kpi20764
P. 13
12
กฎหมายคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลจะทำาให้ผู้ให้ข้อมูลไม่กล้าหรือกลัวที่จะมาเป็น
ผู้ให้ข้อมูล ในขณะเดียวกันการให้รางวัลแก่ผู้ให้ข้อมูลก็จะเป็นมาตรการ
ที่จูงใจให้ประชาชนและผู้ที่มีเบาะแสมีส่วนร่วมในการต่อต้านการทุจริต
มากขึ้น เพราะภายใต้ความเสี่ยงที่ต้องเผชิญนั้น ผู้ให้ข้อมูลยังได้รับ
ผลตอบแทนกลับมา ดังนั้น มาตรการนี้จึงควรที่จะมีควบคู่กันทั้งการลด
ความเสี่ยงที่ผู้ให้ข้อมูลจะต้องเผชิญและทั้งจูงใจให้ผู้ให้ข้อมูลทำาการให้
ข้อมูล อย่างไรก็ตาม มาตรการนี้ก็เสมือนดาบสองคม เพราะในด้านร้าย
ถ้าผู้ให้ข้อมูลไม่ได้แจ้งโดยมีเจตนาสุจริต (good faith) ก็จะเป็นการใส่ร้าย
ป้ายสีให้แก่ผู้อื่นได้ ดังนั้น ในการมีมาตรการให้ความคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล
ก็ควรจะมีมาตรการให้สิทธิและชื่อเสียงและรวมถึงการกู้ชื่อเสียงแก่
ผู้ที่ถูกกล่าวหาควบคู่กันไปด้วย
ในการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสให้มีประสิทธิภาพ
สร้างความมั่นใจและปลอดภัยแก่ผู้แจ้งนั้น จะต้องทำาการศึกษามาตรฐาน
สากลต่างๆ อันได้แก่
1. อนุสัญญากฏหมายอาญาว่าด้วยการคอร์รัปชั่นของ
คณะมนตรีแห่งยุโรป ค.ศ. 1999 (European Council's
Criminal Law Convention on Corruption 1999)
2. อนุสัญญาความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศในอเมริกา
เพื่อต่อต้านการคอร์รัปชั่น (The Inter-American Convention
against Corruption)
3. อนุสัญญาต่อต้านการรับสินบนของสำานักงานกิจการ
ต่างประเทศ องค์การ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและ
การพัฒนา (The OECD Convention on Combating
Bribery of Foreign Public Offi cials)
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 12 13/2/2562 16:41:37
