Page 266 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 265

ตามเดิม การยกเลิกคำาสั่งพักงาน และการกลับหรือแก้อื่นๆ การชดใช้
ค่าทนายความ การจ่ายคืนค่ารักษาและค่าใช้จ่าย และความเสียหายอื่นๆ

สำาหรับในกรณีคำาสั่งลงโทษทางวินัย สำานักงานที่ปรึกษาพิเศษจะยื่นฟ้อง
ต่อคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมเพื่อให้ได้มาซึ่งคำาสั่งลงโทษ
ทางวินัยต่อผู้ที่ต้องรับผิดชอบในการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากร

(prohibited personnel practices) บุคคลที่คณะกรรมการพิทักษ์ระบบ
คุณธรรมวินิจฉัยว่าได้กระทำาการที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากร (prohibited

personnel practices) อาจถูกถอดถอน ลดขั้น พักงาน ย้าย ตักเตือน
หรือถูกปรับก็ได้ ทั้งนี้ ลูกจ้างของรัฐบาลกลางที่ได้ร้องเรียนว่าตนตกอยู่
ภายใต้คำาสั่งของหน่วยงานอันเนื่องมาจากการเปิดเผยข้อมูลหรือ

แจ้งเบาะแสอาจใช้สิทธิในการอุทธรณ์ด้วยตนเอง (Individual Right of Action)
ยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมเพื่อร้องขอให้มีคำาสั่ง

แก้ไขคำาสั่งของหฺน่วยงานให้ถูกต้อง (corrective action) โดยจะต้องมี
การร้องขอให้มีคำาสั่งแก้ไขให้ถูกต้องจาก สำานักงานที่ปรึกษาพิเศษก่อน

ในขณะที่ประเทศอังกฤษ หลักเกณฑ์ตามกฎหมาย Public Interest
Disclosure Act 1998 ถือเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย Employment
285
Right Act 1996 จึงมีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมและให้บุคคลเปิดเผย
การกระทำาที่ไม่ชอบ (malpractice) ในสถานที่ทำางาน ใช้บังคับกับบุคคล
ในองค์กร ลูกจ้างในหน่วยงานต่างๆ โดยอาจเป็นไปตามสัญญาจ้าง

แรงงานหรือตามสัญญาประเภทอื่นๆ โดยกฎหมายฉบับนี้จะนำามาใช้
ทั้งในหน่วยงานภาครัฐและเอกชน กฎหมายจึงมุ่งให้ความคุ้มครอง

285 UK Public Interest Disclosure Act, < http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1996/18/
data.pdf>

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 265 13/2/2562 16:11:37