Page 264 - kpi20764
P. 264
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 263
- การกระทำาหรือละเว้นการกระทำาที่เป็นการออกคำาสั่ง
ของหน่วยงาน (Personnel action) หรือขู่ว่าจะกระทำา
เช่นนั้นต่อลูกจ้างเพราะเหตุที่ลูกจ้างเปิดเผยข้อมูล
เกี่ยวกับการฝ่าฝืนกฎหมาย การบริหารจัดการที่ไม่ถูกต้อง
อย่างร้ายแรง และเรื่องอื่นๆ
- การกระทำาหรือละเว้นการกระทำาที่เป็นการออกคำาสั่ง
ของหน่วยงาน (Personnel action) หรือขู่ว่าจะกระทำา
เช่นนั้นต่อลูกจ้างเพราะเหตุที่ลูกจ้างได้อุทธรณ์ ร้องเรียน
หรือใช้สิทธิแก้ไขข้อข้องใจ
- การกระทำาหรือละเว้นการกระทำาที่เป็นการออกคำาสั่ง
ของหน่วยงาน (personnel action) ต่อลูกจ้างอันเป็นการ
ฝ่าฝืนกฎหมาย กฎ หรือข้อบังคับที่เป็นไปตามหลักการ
ของระบบคุณธรรม เป็นต้น
กระบวนการสอบสวนการร้องเรียนการถูกโต้ตอบอันเนื่องมาจาก
การเปิดเผยข้อมูลหรือการแจ้งเบาะแส (reprisal matters) ก็ได้กำาหนด
ไว้อย่างเป็นระบบ กล่าวคือ ในกรณีลูกจ้างของรัฐบาลกลางเชื่อว่ามี
การกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากร (prohibited personnel practices)
อันเกิดขึ้นในหน่วยงานของรัฐบาลกลาง สามารถร้องเรียนต่อสำานักงาน
ที่ปรึกษาพิเศษเพื่อดำาเนินการสอบสวนข้อร้องเรียน โดยการสอบสวน
ของหน่วยตรวจสอบข้อร้องเรียน (Complaints Examining Unit) แต่ละ
หน่วยจะทำาการสอบสวนเพื่อตรวจสอบข้อร้องเรียนและพยานที่เกี่ยวข้อง
ตรวจสอบและวิเคราะห์ทางกฎหมายว่ามีการฝ่าฝืนกฎหมาย กฎเกณฑ์
หรือข้อบังคับหรือไม่ และเรื่องนั้นจำาเป็นต้องมีคำาสั่งแก้ไขให้ถูกต้อง
(corrective action) คำาสั่งลงโทษทางวินัย (disciplinary action) หรือ
ทั้งสองอย่างหรือไม่ นอกจากนี้ สำานักงานที่ปรึกษาพิเศษยังได้จัดให้มี
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 263 13/2/2562 16:11:37
