Page 260 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 259

ที่พยานพึงได้รับ เป็นต้น โดยมีสำานักงานคุ้มครองพยาน สังกัดกรมคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม เป็นหน่วยงานที่มีอำานาจหน้าที่ในการ

ให้ความคุ้มครองพยานในคดีอาญา 281

ดังนั้น แม้ไม่อาจนำามาตรการคุ้มครองพยานในคดีอาญามาใช้

บังคับกับกรณีผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสได้โดยตรง แต่ควรนำามาตรการ
คุ้มครองพยานที่เหมาะสมดังกล่าวมาบัญญัติใช้บังคับกับผู้ให้ข้อมูลหรือ
เบาะแสโดยเฉพาะ เช่น มาตรการคุ้มครองโดยการย้ายที่อยู่ หรือจัดหา

ที่พักอันเหมาะสม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำาเนินการ
เปลี่ยนชื่อตัว ชื่อสกุล และหลักฐานทางทะเบียนที่สามารถระบุตัว

ผู้ให้ข้อมูล ช่วยเหลือในการเรียกร้องสิทธิที่ผู้ให้ข้อมูลพึงได้รับ หรือ
ดำาเนินการอื่นใดเพื่อให้ความคุ้มครองความปลอดกัยในระยะเวลาที่จำาเป็น
และดำาเนินการให้ผู้ให้ข้อมูลได้รับความช่วยเหลือหรือได้รับความคุ้มครอง

ตามที่เห็นสมควร เป็นต้น โดยกำาหนดให้มีคณะกรรมการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล
หรือเบาะแสซึ่งได้ทำาหน้าที่ในการวางหลักเกณฑ์การให้ข้อมูลของประชาชน

แก่หน่วยงานรัฐ สมควรเป็นองค์กรที่ทำาหน้าที่ในการพิจารณานำามาตรการ
คุ้มครองผู้ให้ข้อมูลทางกายภาพดังกล่าวมาใช้กับผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแส
เป็นกรณีไป ทั้งนี้ให้เป็นำาตามวิธีการและหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ

กำาหนด ส่วนการคุ้มครองข้าราชการผู้ให้ข้อมูลต่อหน่วยงานของตนนั้น
สมควรกำาหนดให้มีการพิจารณาการคุ้มครองทางกายภาพให้แก่ข้าราชการ

ในกฎหมายว่าด้วยการบริหารงานบุคคลของข้าราชการประเภทนั้นๆ
โดยมีคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมทำาหน้าที่ และเมื่อมีการให้ข้อมูล

281 ศศินา เงยวิจิตร. 2550. การคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลแก่รัฐ. วิทยานิพนธ์. หลักสูตร
นิติศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. น. 122-123.

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 259 13/2/2562 16:11:37