Page 261 - kpi20764
P. 261
260
ไว้แล้ว ก็ให้คณะกรรมการดังกล่าวเป็นผู้พิจารณาจัดหามาตรการคุ้มครอง
ผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแส และอาจอนุโลมนำามาตรการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล
หรือเบาะแสแก่หน่วยงานภาครัฐมาใช้บังคับด้วย
4.3.4 มาตรการคุ้มครองจากการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อ
ผู้ให้ข้อมูลภายในองค์กร
การกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อผู้ให้ข้อมูลภายในองค์กรนั้นเป็นปัญหา
เกี่ยวเนื่องกับการโต้ตอบของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการให้ข้อมูลหรือ
เบาะแสที่สำาคัญในเรื่องการให้ข้อมูลหรือเบาะแสภายในองค์กร (prohibited
personnel practices) เช่น การลดขั้นเงินเดือน การไม่พิจารณาความดี
ความชอบให้ตามควร และการให้ออกจากงาน เป็นต้น เมื่อพิจารณา
มาตรการคุ้มครองการให้ข้อมูลของข้าราชการในการให้ข้อมูลต่อหน่วยงาน
ของตนนั้น พบว่าหากผู้ให้ข้อมูลที่ถูกโต้ตอบจากบุคคลในหน่วยงานซึ่ง
ไม่ใช่หัวหน้า หรือผู้บังคับบัญชาก็สามารถที่จะร้องทุกข์ต่อผู้บังคับบัญชาได้
แต่หากการกระทำาโต้ตอบมาจากหัวหน้าหรือผู้บังคับบัญชา การร้องทุกข์
อาจไม่ได้รับพิจารณาด้วยความเป็นธรรม เพราะผู้บังคับบัญชาซึ่งเป็น
282
ผู้พิจารณาเรื่องร้องทุกข์เป็นผู้มีส่วนได้เสียในเรื่องนั้นเสียเอง ทั้งนี้
ฝ่ายบริหารก็ได้เห็นความสำาคัญกับการให้ข้อมูลภายในหน่วยงาน โดย
กำาหนดมาตรการเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสแก่รัฐ
หากเป็นบุคคลภายในหน่วยงานตามมติเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์
พุทธศักราช 2542 กำาหนดมาตรการให้ความคุ้มครองข้าราชการผู้ให้ข้อมูล
283
ที่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ ดังนี้
282 อุดม รัฐอมฤต และคณะ รายงานเรื่อง “โครงการปฏิรูประบบวินัย อุทธรณ์ และร้องทุกข์
เจ้าหน้าที่ของรัฐ” เล่ม 2 โดยสำานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (สำานักงาน
ก.พ.), น. 202.
283 หนังสือสำานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0205/ว31 ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2542
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 260 13/2/2562 16:11:37
