Page 228 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 227

แต่มิได้เปิดเผยต่อหน่วยงานกำากับดูแลก็ย่อมมีเหตุผลอันสมควรที่
ลูกจ้างจะมีความเชื่อว่าตนเองจะต้องได้รับผลกระทบหรือการปฏิบัติใดๆ
เกิดขึ้นกับตน ความคุ้มครองตามกฎหมายจึงควรมีผล (มาตรา 43C)

โดยมิต้องมีเงื่อนไขของความถูกต้องของข้อมูลตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมาย
กำาหนดเฉกเช่นในมาตรา 43F นี้

1) การเปิดเผยข้อมูลต่อบุคคลที่กฎหมายกำาหนดไว้

เป็นการเฉพาะ (prescribing persons) เช่น Health
and Safety Executive, Environment Agency หรือ
242
Director General of the Serious Fraud Office เป็นต้น
2) การเปิดเผยต่อสื่อมวลชนต่างๆ ผู้เปิดเผยข้อมูลจะได้รับ

ความคุ้มครองตามกฎหมายต่อเมื่อกระทำาโดยสุจริตและ
มีเหตุอันควรเชื่อว่าข้อมูลที่เปิดเผยและข้อกล่าวอ้างใดๆ
อันเป็นสาระสำาคัญเป็นความจริง การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว

ไม่ได้กระทำาเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคล และเมื่อพิจารณาจาก
พฤติการณ์แวดล้อมแห่งกรณีแล้ว การเปิดเผยผ่านสื่อมวลชน

ดังกล่าวเป็นการกระทำาที่มีเหตุผลอันสมควร 243

การเปิดเผยข้อมูลในกรณีอื่นนอกจากที่กล่าวมาข้างต้นผู้เปิดเผย

ข้อมูลสามารถเปิดเผยข้อมูลต่อบุคคลหรือหน่วยงานอื่น ได้แก่ ตำารวจ
องค์กรวิชาชีพ เจ้าหน้าที่ขององค์กรทางการเมือง (union official) หรือ
นายกรัฐมนตรี เป็นต้น โดยกฎหมายกำาหนดเงื่อนไขการเปิดเผย ข้อมูล

ที่ได้รับการคุ้มครองกรณีดังกล่าวไว้ดังนี้

242
Public interest Disclosure Act 1998, Section 43F.
243 Policy for the disclosure of malpractice and wrongdoing (whistleblowing policy),
<http://www.southtees.nhs.uk/foi/HRPdisclosureofmalpraticeandwrongdoing.pdf>

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 227 13/2/2562 16:41:48