Page 222 - kpi20764
P. 222
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 221
ยาและเวชกัณฑ์ รวมถึงการลักลอบใช้ระบบอินเตอร์เน็ทโดยมิชอบ
ในสถานที่ทำางานต่อหน่วยงานให้บริการรับเรื่องร้องเรียนทางโทรศัพท์
ภายใต้ชื่อโครงการให้ความช่วยเหลือแก่ลูกจ้าง (Employee Assistance
Program : EAP) ซึ่งการให้บริการนี้ได้ถูกนำาเสนอแก่ลูกจ้างของ Brothers
of Charity Service Merseyside (BCSM) โดยโครงการให้ความช่วยเหลือ
แก่ลูกจ้างเป็นหน่วยงานอิสระภายนอกองค์กร และมีข้อตกลงร่วมกัน
ที่กำาหนดให้หน่วยงานอิสระนี้ต้องรายงานข้อมูลหรือข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับ
การกระทำาผิดกฎหมายและการร้องทุกข์หรือกล่าวหาต่อ BCSM
โดยจะทำาการสงวนรักษาไว้ซึ่งความลับของข้อมูลและแหล่งที่มา หรือ
ปกปิดการเปิดเผยข้อมูลของแหล่งที่มาอันเกี่ยวข้องกับ ข้อมูลเหล่านั้น
ศาลแรงงานกลางได้พิจารณาถึงกระบวนการต่างๆ ที่เกิดขึ้น และ
ได้วินิจฉัยไว้ว่ากระบวนการต่างๆ ที่เกิดขึ้นนั้นเป็นการให้อำานาจแก่ EAP
ในการรับเรื่องร้องเรียนตามกฎหมาย PIDA ฉะนั้น Eleady-Cole ย่อมได้รับ
ความคุ้มครองตามกฎหมาย
แต่อย่างไรก็ดี กฎหมายก็ได้กำาหนดให้มีการเปิดเผยข้อมูล
ต่อองค์กรภายนอกได้หากปรากฎว่า 1) การเปิดเผยต่อภายในหน่วยงาน
มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ให้ข้อมูลอาจได้รับความเสียหายเนื่องจาก
การเปิดเผยข้อมูลจากผู้บังคับบัญชา หรือ 2) ได้ทำาการเปิดเผยข้อมูล
ดังกล่าวต่อหน่วยงานภายในองค์กรแล้ว
2) การเปิดเผยข้อมูลต่อที่ปรึกษากฎหมายอันสืบเนื่องจาก
การขอคำาแนะนำาทางกฎหมาย ถือว่าเป็นการเปิดเผยข้อมูลกรณีเดียว
ที่ลูกจ้างไม่จำาเป็นต้องกระทำาโดยสุจริต กฎหมายยังคงให้ความคุ้มครอง
236
ลูกจ้างผู้เปิดเผยข้อมูลนั้น
236 Public interest Disclosure Act 1998, Section 43D.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 221 13/2/2562 16:41:48
