Page 176 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 175

ข้อมูลนั้น (เว้นแต่กรณีที่ข้อมูลนั้นไม่อาจส่งไปยังหัวหน้าหน่วยงาน
โดยปราศจากความยินยอมของผู้เปิดเผยข้อมูล) เมื่อได้รับข้อมูลดังกล่าว

หัวหน้าหน่วยงานนั้นจะต้องแจ้งเป็นหนังสือแก่ที่ปรึกษาพิเศษภายใน
เวลาอันสมควรว่าได้กระทำาการใดและจะแล้วเสร็จเมื่อใด ซึ่งที่ปรึกษา
พิเศษจะต้องแจ้งรายงานของหัวหน้าหน่วยงานแก่ผู้ที่เปิดเผยข้อมูล

แต่หากที่ปรึกษาพิเศษเห็นควรไม่ส่งข้อมูลที่ได้รับไปยังหัวหน้าหน่วยงาน
ที่ปรึกษาพิเศษต้องส่งเรื่องคืนแก่ผู้ให้ข้อมูลและแจ้งถึงเหตุผลที่ไม่

ดำาเนินการต่อไป รวมทั้งระบุหน่วยงานที่มีอำานาจรับเรื่องการเปิดเผย
131
ข้อมูลนั้นหากผู้เปิดเผยข้อมูลนั้นประสงค์ที่จะยื่นเรื่องต่อไป และ
ในรายงานการสอบสวนจะต้องมีการตรวจสอบและลงนามโดยหัวหน้า

หน่วยงาน ประกอบด้วยสรุปพื้นฐานที่มาของการสอบสวน รายละเอียด
การสอบสวน สรุปพยานหลักฐานที่ได้รับรายงานเรื่องที่มีการฝ่าฝืน

กฎหมาย กฎเกณฑ์หรือข้อบังคับ และรายละเอียดของสิ่งที่ต้องปฏิบัติ
จากผลการสอบสวนนั้น เช่น การเปลี่ยนกฎเกณฑ์ข้อบังคับ หรือ
ทางปฏิบัติ การให้ลูกจ้างที่เดือดร้อนนั้นกลับคืนฐานะเดิม การลงโทษ

ทางวินัย และการส่งเรื่องให้อัยการในกรณีที่มีการฝ่าฝืนทางอาญา
(Criminal violation) 132

เมื่อที่ปรึกษาพิเศษได้รับรายงานการสอบสวน จะต้องส่งสำาเนา
รายงานการสอบสวนให้แก่ผู้ร้อง (มีกรณียกเว้นที่ไม่ต้องส่งสำาเนาให้

ผู้ร้อง คือ กรณีที่ผลการสอบสวนของหน่วยงานพบว่ามีการฝ่าฝืนทาง
อาญาที่ต้องส่งเรื่องให้อัยการ) ซึ่งผู้ร้องอาจยื่นข้อคิดเห็นต่อรายงาน
การสอบสวนนั้นไปยังที่ปรึกษาพิเศษภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับ

สำาเนารายงานการสอบสวน ที่ปรึกษาพิเศษจะต้องตรวจสอบการสอบสวน

131 5 U.S.C. 1213 (g) (2) (3).
132
5 U.S.C. 1213 (d)

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 175 13/2/2562 16:41:46