Page 173 - kpi20764
P. 173
172
ลดเงื่อนไขการพิจารณาถึงมูลเหตุจูงใจ (Primary Motivation)
ในการให้ข้อมูลหรือแจ้งเบาะแสตามไปด้วย
2) ความเชื่ออย่างมีเหตุผล (Reasonable Belief) ข้อมูล
ที่ตนต้องการที่จะเปิดเผยนั้นเป็นข้อมูลที่มีความถูกต้อง
ซึ่งก็ต้องอาศัยการพิสูจน์ตามหลักความสุจริต (Good Faith)
เป็นสำาคัญ การเปิดเผยข้อมูลนั้นก็จะเป็นการเปิดเผยข้อมูล
ที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย (Protected Disclosures)
ซึ่งความคุ้มครองนั้นจะเกิดขื้นในทันทีโดยผลของกฎหมาย
ตั้งแต่เมื่อเริ่มมีการเปิดเผยข้อมูล ทั้งนี้ กฎหมายก็มิได้
กำาหนดว่าผู้ที่เปิดเผยข้อมูลเหล่านั้นต้องปฏิบัติให้ถูกต้องตาม
หลักเกณฑ์หรือต้องตรวจสอบความสุจริตและความเชื่อให้
ถูกต้องก่อนที่จะทำาการเปิดเผยจึงจะได้รับความคุ้มครองตาม
กฎหมาย แสดงให้เห็นว่าความคุ้มครองตามกฎหมายสำาหรับ
การเปิดเผยข้อมูลหรือการแจ้งเบาะแสนั้น แม้กฎหมายจะ
กำาหนดเงื่อนไขที่เป็นปัจจัยภายในของบุคคลไว้ให้ผู้ที่เปิดเผย
ข้อมูลต้องมีความเชื่ออย่างมีเหตุผลในข้อมูลที่จะนำามา
เปิดเผยหรือรายงานต่อ หน่วยงานรัฐเสมือนว่าเป็นการ
กำาหนดหลักเกณฑ์ให้ผู้ที่จะเปิดเผยข้อมูลต้องกระทำาด้วย
ความระมัดระวัง และต้องตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน
ก่อนที่จะเปิดเผยข้อมูลใดๆ ออกไป อย่างไรก็ตาม กฎหมาย
ก็ไม่ได้ให้น้ำาหนักในการพิจารณาถึงเงื่อนไขของความเชื่อ
อย่างมีเหตุผลไว้มากนัก เนื่องจากการที่จะพิจารณาถึง
ความเชื่อว่ามีเหตุผลหรือไม่นั้นกระทำาได้ยากสำาบากมาก
ซึ่งจำาเป็นต้องอาศัยหลักความสุจริตมาใช้วิเคราะห์หาความ
ถูกต้อง ฉะนั้นหากจะนำาเงื่อนไขเรื่องความเชื่ออย่างมีเหตุผล
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 172 13/2/2562 16:41:45