Page 178 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 177

อย่างร้ายแรงและเฉพาะเจาะจงต่อสุขภาพอนามัยหรือความปลอดภัย
สาธารณะ โดยมิได้รับความยินยอมจากบุคคลผู้ซึ่งเปิดเผยข้อมูลนั้น

ยกเว้นกรณีที่ที่ปรึกษาพิเศษวินิจฉัยว่าการเปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับ
ตัวบุคคลนั้นมีความจำาเป็นอันเนื่องมาจากภยันตรายต่อสุขภาพอนามัย
หรือ ความปลอดภัยสาธารณะที่ใกล้จะถึง หรือการฝ่าฝืนทางอาญาใดๆ

ที่ใกล้จะเกิดขึ้น 135

ในเรื่องการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำาความผิดดังกล่าว

หากเกี่ยวข้องกับข้อมูลข่าวกรองต่างชาติ หรือมีกฎหมาย คำาสั่งทาง
บริหารห้ามเปิดเผยข้อมูลไว้ ที่ปรึกษาพิเศษจะต้องส่งข้อมูลนั้นให้แก่

ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงภายใน (The National Security Advisor)
คณะกรรมการถาวรว่าด้วยการข่าวกรอง (The Permanent Select
Committee on Intelligence) ของสภาผู้แทนราษฎร และคณะกรรมการ

ว่าด้วยการข่าวกรอง (The Select Committee on Intelligence)
ของวุฒิสภา เพื่อวินิจฉัยว่าจะดำาเนินการกับข้อมูลนั้นต่อไปอย่างไร 136

พนักงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย

(Covered Employees) หากเชื่อว่าได้เกิดการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อ
บุคลากรในหน่วยงานของรัฐ สามารถร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษร

ต่อที่ปรึกษาพิเศษ หลังจากนั้น ที่ปรึกษาพิเศษก็จะดำาเนินการสอบสวน
ในข้อร้องเรียนหากปรากฏว่ามีหลักฐาน เพียงพอที่น่าเชื่อถือได้ว่า
มีการกระทำาที่ไม่ถูกต้องต่อบุคลากรเกิดขึ้นอยู่จริง ที่ปรึกษาพิเศษอาจมี

คำาสั่งแก้ไขให้ถูกต้อง และหรือมีคำาสั่งลงโทษทางวินัยแก่บุคคลที่กระทำา
หรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับการออกคำาสั่งของหน่วยงาน หรือในบางกรณี

135 5 U.S.C. 1213 (h)
136 5 U.S.C. 1213 (j)

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 177 13/2/2562 16:41:46