Page 182 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 181

ในระดับมลรัฐ ปรากฎกฎหมายที่ให้ความคุ้มครอง ได้แก่

1) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลของมลรัฐควีนส์

แลนด์ ชื่อว่ากฎหมาย Whistle Blower Protection Act 1994
ตราขึ้นมาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการส่งเสริมและรักษาประโยชน์

สาธารณะโดยให้การคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลดังต่อไปนี้
1) การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (unlawful) การกระทำา
โดยประมาท (negligent) หรือการกระทำาที่ไม่เหมาะสม

(improper conduct) ที่มีผลกระกระทบต่อหน่วยงานรัฐ
(public sector) 2) สิ่งที่เป็นอันตรายต่อสุขอนามัยสาธารณะ

(public health) หรือความปลอดภัยของส่วนรวม (safety)
และ 3) สิ่งที่เป็นอันตรายต่อสภาพแวดล้อม (environment)

2) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลของมลรัฐเซาท์
ออสเตรเลีย ได้แก่ Whistle Blower Protection Act 1993
มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้มีการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวกับ

ประโยชน์สาธารณะในเรื่องเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน
ที่ไม่ชอบ (maladministration) ความสูญเปล่าในหน่วยงานรัฐ

การคอร์รัปชั่น และการกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ซึ่งกฎหมายนี้ได้บัญญัติรับรองการให้ความสะดวกในการเปิดเผย
ข้อมูลที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะจากเหตุข้างต้น

ตลอดจนกำาหนดวิธีการเปิดเผยข้อมูล และให้ความคุ้มครอง
อย่างเหมาะสมกับผู้ที่เปิดเผยข้อมูล ทั้งนี้ กฎหมายของ
138
มลรัฐเซาท์ออสเตรเลียกำาหนดนิยามคำาว่า “ข้อมูลเกี่ยวกับ
ประโยชน์สาธารณะ” (public interest information)

138
Whistleblowers Protection Act 1994, Section 3.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 181 13/2/2562 16:41:46