Page 181 - kpi20764
P. 181
180
ลักษณะของข้อมูลอันเป็นประโยชน์สาธารณะสามารถแยก
พิจารณาตามกฎหมายในแต่ละระดับของประเทศออสเตรเลียได้ดังนี้
ในระดับสหพันธรัฐ ลักษณะของข้อมูลอันเป็นประโยชน์
สาธารณะที่กฎหมายให้ความคุ้มครองนั้นยังไม่มีกฎหมายบัญญัติ
เพื่อคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลแก่รัฐไว้โดยเฉพาะ แต่ก็มีกฎหมายที่มีบทบัญญัติ
บางส่วนเกี่ยวกับการให้ความคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูล คือ Parliamentary
Service Act 1999 ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งสำานักงานกิจการรัฐสภา
ที่มีความเป็นกลาง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดกิจการ
ของรัฐสภา กำาหนดกรอบของกฎหมายที่มีประสิทธิภาพและเป็นธรรม
เพื่อการบริหารงานของลูกจ้างในสำานักงานกิจการรัฐสภา ปรากฏในมาตรา 16
เรื่องการให้ความคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลแก่รัฐโดยกำาหนดให้ความ
คุ้มครองกับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานให้กับสำานักงานกิจการรัฐสภาว่าจะต้อง
ไม่ตกเป็นเหยื่อ หรือถูกเลือกปฏิบัติโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเนื่องจาก
เจ้าหน้าที่ผู้นั้นได้รายงานการกระทำาที่ฝ่าฝืนต่อประมวลจริยธรรมต่อ
คณะกรรมการ (Commissioner) หรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายจาก
คณะกรรมการตามวัตถุประสงค์ของบทบัญญัติในเรื่องนี้ หรือคณะกรรมการ
พิทักษ์คุณธรรม (the Merit Protection Commissioner) หรือบุคคลที่
คณะกรรมการพิทักษ์คุณธรรมมอบหมาย หรือเลขาธิการ (Secretary) หรือ
บุคคลที่เลขาธิการมอบหมายเพื่อวัตถุประสงค์ตามบทบัญญัตินี้ เห็นได้ว่า
กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติที่ให้ความคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลแก่รัฐ
เกี่ยวกับการกระทำาที่ฝ่าฝืนต่อประมวลจริยธรรมต่อหน่วยงานที่มีหน้าที่
รับเรื่องร้องเรียน แต่จำากัดเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับกิจการของรัฐสภาเท่านั้น
ไม่รวมถึงประโยชน์สาธารณะในด้านอื่นๆ ประกอบกับเนื้อหาของ
บทบัญญัติ กำาหนดรับรองว่าไม่ให้บุคคลผู้รายงานการกระทำาที่ไม่ชอบ
ต้องตกเป็นเหยื่อหรือถูกเลือกปฏิบัติ แต่ไม่มีมาตรการคุ้มครองผู้เปิดเผย
ข้อมูลอย่างชัดเจนเป็นรูปธรรม
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 180 13/2/2562 16:41:46
