Page 186 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 185

ในระดับมลรัฐ ปรากฏกฎหมายที่ให้ความคุ้มครอง ได้แก่

1) กฏหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลของมลรัฐควีนส์แลนด์

จำาแนกผู้ให้ข้อมูลเป็นสองกรณี คือ กรณีที่หนึ่ง ผู้ให้ข้อมูล
ที่เป็นเจ้าหน้าที่รัฐในเรื่องเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่โดย

มิชอบ การบริหารราชการแผ่นดินที่ไม่ชอบ รวมถึงการกระทำา
ที่ผิดกฎหมาย การเลือกปฏิบัติ การกระทำาต่อสาธารณะ
ที่ไม่เหมาะสม การละเมิด หรือการกระทำาที่ไม่เหมาะสม

ในเรื่องที่เกี่ยวกับเงินของสาธารณะ และการกระทำาที่เป็น
อันตรายต่อสุขอนามัยสาธารณะหรือสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้

ยังหมายความรวมถึงบุคคลที่เป็นคู่สัญญากับรัฐ ผู้ที่เกี่ยวข้อง
กับการปฏิบัติที่ไม่ชอบของเจ้าหน้าที่รัฐหรือองค์กรของรัฐ
142
ดังที่กล่าวมาข้างต้น กรณีที่สอง คือ ผู้ให้ข้อมูลที่เป็นบุคคล
ทั่วไป ในเรื่องที่เกี่ยวกับอันตราย สำาคัญต่อสุขภาพหรือความ
ปลอดภัยในชีวิตของบุคคลไร้ความสามารถ เรื่องที่เกี่ยวกับ

อันตรายต่อสิ่งแวดล้อมจากการกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
หรือบุคคลผู้ได้รับผลกระทบจากการเปิดเผยข้อมูลกระทำา
การโต้ตอบผู้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะ

ตามกฎหมาย นอกจากนี้ บุคคลทั่วไปสามารถเปิดเผย
ข้อมูลแม้ว่าจะไม่สามารถระบุตัวผู้มีส่วนเกี่ยวข้องได้ 143

2) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลของมลรัฐ
เซาท์ออสเตรเลีย ไม่ได้กำาหนดคุณสมบัติหรือสถานะของ

ผู้ให้ข้อมูลไว้เป็นการเฉพาะ จึงเป็นบุคคลใดก็ได้ที่ได้ล่วงรู้
พฤติการณ์ที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะตามที่กำาหนดไว้

142 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 8 Section 15 to Section 18.
143
Whistleblowers Protection Act 1994, Section 9 Section 19 to Section 21.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 185 13/2/2562 16:41:46