Page 188 - kpi20764
P. 188
ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 187
และในระดับสุดท้าย คือ ระดับเขตปกครองพิเศษ กฎหมาย
ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลของเขตปกครองพิเศษออสเตรเลียนแคพิทอล
เทร์ริทอรี กำาหนดให้บุคคลใดที่สามารถเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์
สาธารณะกับองค์กรที่มีอำานาจรับเรื่องร้องเรียนในเรื่องเกี่ยวกับการกระทำา
ของบุคคลที่กระทบต่อประโยชน์สาธารณะตามกฎหมาย ไม่ว่าบุคคลนั้น
จะสามารถระบุตัวผู้กระทำาการอันกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ หรือ
ผู้ที่เกี่ยวข้องได้หรือไม่ก็ตาม 148
สำาหรับวิธีการเปิดเผยข้อมูลแยกพิจารณาตามกฎหมายในแต่ละ
ระดับของประเทศออสเตรเลียได้ดังนี้
ในระดับมลรัฐ ปรากฎกฎหมายที่ให้ความคุ้มครอง ได้แก่
1) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลของมลรัฐควีนส์แลนด์
กำาหนดให้เปิดเผยข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือมีหน้าที่
รับผิดชอบในเรื่องที่เปิดเผย หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในการเยียวยาความเสียหาย ซึ่งผู้เปิดเผยข้อมูลจะปกปิด
149
ชื่อของตนก็ได้ เมื่อมีการเปิดเผยข้อมูลกับหน่วยงานที่
150
เกี่ยวข้องแล้ว หน่วยงานจะต้องพิจารณาเบื้องต้นว่าประโยชน์
สาธารณะที่เปิดเผยนั้น เจ้าหน้าที่ของตนเป็นผู้กระทำาการ
ตามที่ถูกเปิดเผยข้อมูลหรือไม่ หรือหน่วยงานมีอำานาจ
สืบสวน หรือเยียวยาความเสียหาย หรือเป็นกรณีที่ผู้เปิดเผย
ข้อมูลเชื่อโดยสุจริตว่าเป็นหน่วยงานที่มีลักษณะข้างต้น
148 Public Interest Disclosures Act 1994, Section 15.
149
Whistleblowers Protection Act 1994, Section 25.
150 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 27 (1)
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 187 13/2/2562 16:41:46