Page 149 - kpi20764

148

นั้นเอง โดยนาย Kenneth Lay พร้อมผู้บริหารหลายคนต้องถูกดำาเนินคดี
105
ในโทษฐานฉ้อฉลและตกแต่งบัญชี แต่นางสาว Sherron Watkins มิได้ถูก

ดำาเนินคดีใดๆ เนื่องจากเป็นบุคคลที่พยายามเปิดเผยการทุจริตในองค์กร
(Whistleblower) และทำาให้เห็นถึงความสำาคัญของการแจ้งเบาะแสในภาค
ธุรกิจเอกชน ถึงแม้ว่าการแจ้งเบาะแสของนางสาว Sherron Watkins

จะมิได้ช่วยให้ Enron รอดพ้นจากหายนะและความเสียหาย เนื่องจาก
การแจ้งเบาะแสอาจล่าช้าเกินไป รวมถึงผู้บริหารที่มีหน้าที่โดยตรง

มิได้ให้ความสำาคัญและตั้งใจจะดำาเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง
106
แต่จากผลของคดีดังกล่าวกลับทำาให้หน่วยงานหลายฝ่ายเล็งเห็นถึง
ความสำาคัญของการมีมาตรการในการแจ้งเบาะแสที่มีประสิทธิภาพ และ

ทางการสหรัฐอเมริกาพยายามกำาหนดและออกมาตรการทางกฎหมาย
ต่างๆ ออกมาเพื่อรองรับ 107

กฎหมายคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลของสหรัฐอเมริกาปรากฏขึ้นครั้งแรก
ในปี ค.ศ. 1978 เมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายปฏิรูปข้าราชการพลเรือน (Civil
Service Reform Act 1978 (CSRA)) และได้มีการบัญญัติ Whistleblower

Protection Act 1989 (WPA) มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม ค.ศ.1989
กฎหมายดังกล่าวมีสาระสำาคัญเป็นการให้ความคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล

ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ (Federal employee) รวมถึงบุคคลที่เคยเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ

105 ศศินา เงยวิจิตร. 2550. การคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลแก่รัฐ. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรนิติ
ศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. น. 22-23.
106 ธรรมสาร ทิพรังศรี. 2555. มาตรการทางกฎหมายการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสใน
บริษัทจดทะเบียน. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. น. 154-155.
107
มาตรการในการแจ้งเบาะแส (Whistleblowing) สำาคัญอย่างไร, วารสาร
ตลาดหลักทรัพย์ปีที่ 10 ฉบับที่ 9 กุมภาพันธ์ 2550, ศูนย์พัฒนาการกำากับดูแลกิจการ
บริษัทจดทะเบียน, ตลาดหลักทรัพย์แหงประเทศไทย

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 148 13/2/2562 16:41:44