Page 147 - kpi20764
P. 147
146
ในทางกฎหมาย เนื่องจากการศึกษาหลักกฎหมายของแต่ละประเทศ
ต่างมีคุณลักษณะที่แตกต่างกันออกไปตามสภาพปัญหาที่ประเทศเหล่านั้น
ต้องประสบรวมถึงสภาพเศรษฐกิจ ลังคม การเมือง และระบบกฏหมาย
จึงทำาให้เกิดความแตกต่างกันในหลายๆประเด็น แสดงออกถึงจุดเด่น
ของหลักกฎหมายในแต่ละประเทศย่อมทำาให้เป็นประโยชน์อย่างเป็น
รูปธรรมในการศึกษาเปรียบเทียบมาตรการทางกฎหมาย การศึกษา
เปรียบเทียบหลักกฎหมายกระทำาขึ้นก็เพื่อวัตถุประสงค์ที่จะศึกษาข้อดี
ของมาตรการทางกฎหมายในแต่ละประเทศที่จะสามารถนำามาปรับปรุง
แก้ไขและปรับใช้ให้เกิดประโยชน์จนสุดท้ายสามารถเสนอบทวิเคราะห์
มาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมกับประเทศไทยออกมาได้ ดังนั้น
จึงเห็นควรศึกษาการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลในประเทศที่ได้มีการพัฒนา
หลักเกณฑ์ดังกล่าว ซึ่งได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศออสเตรเลีย
และประเทศอังกฤษ ตามลำาดับ
3.2.1 ประเทศสหรัฐอเมริก�
ประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศหนึ่งในหลายประเทศทั่วโลก
ที่เห็นว่าการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาสำาคัญ จึงมีความจำาเป็นต้องคิดหา
วิธีการและมาตรการที่จะช่วยแก้ปัญหาดังกล่าว เพราะผู้ที่จะทราบข้อมูล
ได้ดีถึงการทุจริตคอร์รัปชั่นก็ คือเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างในหน่วยงานนั้น
เองดังจะพบได้จากข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการเปิดเผยการกระทำาความผิด
กรณีบริษัทเอนรอน (Enron Corp) บริษัทยักษ์ใหญ่ทางธุรกิจค้าพลังงาน
104
สหรัฐ ซึ่งหากจะกล่าวถึงผู้แจ้งเบาะแสที่เป็นที่รู้จักของคนจำานวนมาก
104 Amanda Ripley and Maggie Sieger. “The special agent.” TIME Magazine. December
30,2002-January 6 (2003), p. 22-43.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 146 13/2/2562 16:41:44
