Page 145 - kpi20764

144

3.1.11 อนุสัญญ�ของสหภ�พแอฟริกันว่�ด้วยก�รปองกันและ

ปร�บปร�มก�รทุจริต (African Union Convention on Preventing
and Combating Corruption) 101

The African Union (OAU) (เดิมชื่อ The Organization of African
Unity) ได้รับการรับรองในปี 2005 วัตถุประสงค์หลักของอนุสัญญานี้ได้แก่

การเสริมสร้างประสานความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อกระชับกลไก
การป้องกันและปราบปรามการทุจริตให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และทำาให้
กฎหมายภายในของรัฐสมาชิกมีความประสานสอดคล้องกันมากขึ้นด้วย

รวมทั้งการกำาหนดให้การทุจริตเป็นความผิดอาญา โดยในอนุสัญญาฉบับนี้
มาตรา 4 นี้ได้ให้ตัวอย่างของการทุจริตอย่างกว้างคือหมายถึง ผู้ทำาการ

ทุจริตนั้นมีได้ทั้งผู้ให้และผู้รับ และผู้ที่เข้าข่ายที่จะทำาการทุจริตได้นั้นมีได้
ทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐและบุคคลที่ทำางานในภาคเอกชนด้วย โดยอนุสัญญา
ดังกล่าวมีลักษณะสำาคัญ คือ (1) การมีขอบเขตกว้างและครอบคลุมทั้ง

การให้สินบนและการรับสินบน การค้าอิทธิพลการได้มาโดยมิชอบด้วย
กฎหมาย การปกปิดทรัพย์สินที่ได้มาจากการกระทำาทุจริต (2) มีข้อกำาหนด

กว้างครอบคลุมและอยู่ในลักษณะที่ดูจะมีผลผูกพัน (3) รัฐสมาชิกเริ่ม
ดำาเนินการด้านการบัญญัติข้อกฎหมายและมาตรการอื่นๆ เพื่อสร้าง
“Convention’s off ence” โดยสร้างความแข็งแกร่งให้แก่มาตรการการควบคุม

ระดับชาติเพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าการก่อตั้งและดำาเนินการของบริษัท
ต่างชาติในอาณาเขตของรัฐนั้นๆ จะกระทำาตามบทบัญญัติกฎหมายของชาติ

อีกทั้งมีการจัดตั้งหน่วยงานอิสระเพื่อต่อต้านการทุจริตระดับชาติและการผ่าน
กฎหมายคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลและพยาน ตลอดจนกฎหมายว่าด้วยบทลงโทษ

101 โปรดดู, https://www.au.int/web/sites/default/fi les/treaties/7786-fi le-african_union_
convention_preventing_combating_corruption.pdf

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 144 13/2/2562 16:41:44