Page 89 - kpi20761
P. 89
88
๓. ความยากจน ณ แห่งใดแห่งหนึ่ง ย่อมเป็นปฏิปักษ์
ต่อความเจริญรุ่งเรืองในทุกแห่ง
๔. มนุษย์ทุกคนมีสิทธิที่จะแสวงหาสวัสดิภาพด้านวัตถุ
และพัฒนาการด้านจิตใจ ภายใต้เงื่อนไขของเสรีภาพ
และความภาคภูมิความมั่นคงทางเศรษฐกิจและ
โอกาสที่เท่าเทียมกัน โดยมิค�านึงถึงเชื้อชาติ ความเชื่อ
หรือเพศใดๆ ทั้งสิ้น
อีกทั้งยังได้มีการรับรองสถานะของ ILO ให้เป็นทบวงช�านัญพิเศษ
ของสหประชาชาติ (United Nations) ด้านการแรงงานและสังคม เป็นผลให้
ILO สามารถปฏิบัติหน้าที่ในการก�าหนดหลักการแรงงานสากล (๑.๒.๑.๑)
สืบต่อมา อย่างไรก็ตาม หลักการบางเรื่อง ILO เน้นย�้าและให้ความส�าคัญ
เป็นพิเศษ (๑.๒.๑.๒) ด้วยเห็นว่าหลักการเช่นนั้นมีเนื้อหาที่ส�าคัญในการ
ขับเคลื่อนให้เกิดความยุติธรรมในสังคมโลกได้อย่างแท้จริง
๑.๒.๑.๑ หลักการแรงงานสากล
บทบำทของ ILO การก�าหนดมาตรฐานการใช้แรงงานในประเด็น
ต่างๆ ถือเป็นพันธกิจหลักขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งหลักเกณฑ์
ดังกล่าวอาจอยู่ในรูปของอนุสัญญา (Convention) อันเป็นตราสารระหว่าง
ประเทศที่ ILO ใช้เป็นเครื่องมือในการวางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการแรงงาน
ในประเด็นส�าคัญต่างๆ ที่เมื่อประเทศสมาชิกใดให้สัตยาบันแล้วก็จะต้อง
ถือเป็นข้อผูกพันในการน�าไปใช้บังคับ โดยการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายและ
แนวปฏิบัติภายในให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ดังกล่าว นอกจากนี้แล้ว ILO
อาจก�าหนดหลักเกณฑ์การใช้แรงงานในรูปของข้อแนะ (Recommendation)
ซึ่งเป็นตราสารที่มีคุณค่าเพียงก�าหนดแนวทางและวิธีการเพื่อให้ประเทศ
สมาชิกมีเครื่องมือในการน�าหลักการที่ก�าหนดไว้ในอนุสัญญาไปปฏิบัติ
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 88 13/2/2562 16:24:10
