Page 85 - kpi20761
P. 85
84
เพื่อจะได้หยิบยกมาใช้ได้อย่างถูกต้อง ทั้งนี้ก็ด้วยเหตุที่พระราชบัญญัติ
แต่ละฉบับมักจะประกอบด้วยค�านิยาม ขอบเขตหรือกิจการที่ไม่อยู่ภายใต้
พระราชบัญญัติที่แตกต่าง ตลอดจนผู้ที่โดยสภาพและสถานะในทางแพ่ง
มิใช่ลูกจ้างหากแต่กฎหมายฉบับนั้นๆ ก�าหนดให้นายจ้างผู้ประกอบการ
มีหน้าที่ต่อบุคคลดังกล่าวด้วยเงื่อนไขที่แตกต่างกัน กล่าวคือ ก�าหนดให้
บุคคลนั้นมีสถานะเฉกเช่นลูกจ้างในกฎหมายแรงงานฉบับหนึ่ง แต่กฎหมาย
แรงงานอีกฉบับหนึ่งกลับให้เพียงร่วมรับผิดกับนายจ้างตัวจริงในหน้าที่
บางประการซึ่งเป็นพื้นฐานของกฎหมายฉบับนั้นๆ เป็นต้น ท�าให้การศึกษา
บทกฎหมายแรงงานไทยต้องมีความละเอียดอ่อน ลูกจ้างหรือผู้ใช้แรงงาน
รายหนึ่งอาจเรียกร้องสิทธิได้จากกฎหมายฉบับหนึ่ง แต่กลับไม่ได้รับ
สิทธิใดๆ เลยจากกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง
กฎหมำยล�ำดับรอง ในส่วนที่เป็นเนื้อหารายละเอียดของ
พระราชบัญญัติแต่ละฉบับ ก็มักถูกก�าหนดขึ้นในกฎหมายล�าดับรอง
ล�าดับศักดิ์ต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น ประกาศกระทรวง กฎกระทรวง ฯลฯ
ซึ่งข้อเท็จจริงส่วนนี้ก็อาจมองได้ว่าเป็นการเติมเต็มเพื่อความสมบูรณ์
ของกฎหมายแต่ละฉบับ แต่ในทางตรงกันข้าม โอกาสในการที่เนื้อหา
ของกฎหมายล�าดับรองที่ออกโดยอาศัยอ�านาจของกฎหมายแม่บท
มีความซ�้าซ้อน หรือหากน�าไปใช้แล้วจะเกิดการตีความที่หลากหลายก็ย่อม
เกิดขึ้นได้ อันเนื่องมาจากกฎหมายแม่บทที่ให้อ�านาจในการออกกฎหมาย
ลูกนั้นก็ยังมีความลักลั่นในบางประเด็น
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 84 13/2/2562 16:24:10
